用“嘉峪關(guān)制造”支撐經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展 —— 文章正文2016-05-23

　“十二五”時(shí)期，嘉峪關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的新階段，面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，市場(chǎng)、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈的復(fù)雜形勢(shì)，嘉峪關(guān)工業(yè)發(fā)展以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　項(xiàng)目建設(shè)取得新成效

　　“十二五”期間，嘉峪關(guān)緊抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策機(jī)遇，全力實(shí)施“項(xiàng)目引領(lǐng)行動(dòng)”，主動(dòng)招商大企業(yè)、大集團(tuán)。先后與廣西投資集團(tuán)、廈門中威斯鋁業(yè)、北京索通公司、中國(guó)華電、上海航天、瀾馳汽配等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，洽談引進(jìn)了鋁制品深加工、新能源、新能源裝備制造、汽車配件制造等一批重大項(xiàng)目，為嘉峪關(guān)“十三五”工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五年來(lái)，共實(shí)施工業(yè)和信息化項(xiàng)目288 項(xiàng)，比“十一五”期間增長(zhǎng)了30項(xiàng)；項(xiàng)目投資總額達(dá)478.87億元，是“十一五”的1.73倍；累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資316.63億元，是“十一五”的近2倍。嘉酒風(fēng)電基地高載能特色鋁合金節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目一期、二期工程、4×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目、1000萬(wàn)噸煤炭分質(zhì)利用、預(yù)焙陽(yáng)極一期、二期工程、87萬(wàn)噸鋁加工等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)或建成投產(chǎn)，為嘉峪關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　創(chuàng)新能力有了新突破

　　五年來(lái)，嘉峪關(guān)深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”，不斷加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，全市企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力有了新突破。通過(guò)政策支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。宏達(dá)建材、紫軒酒業(yè)等6戶企業(yè)的技術(shù)中心被命名為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，宏豐公司、宏聯(lián)自控公司等7戶企業(yè)的技術(shù)中心被命名為嘉峪關(guān)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)7戶，先后成功研制開(kāi)發(fā)了“鈮釩微合金化高強(qiáng)度工程機(jī)械用鋼”“特種微合金高碳鋼硬線”“氮化系列鐵合金”“高強(qiáng)度冶金紙?zhí)淄?rdquo;“吡啶甲酸鉻”“有機(jī)葡萄酒”等一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。截至目前，有甘肅省名牌產(chǎn)品13個(gè)，嘉峪關(guān)名牌產(chǎn)品37個(gè)。推動(dòng)鋼鋁關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)軍民用建筑市場(chǎng)，目前，九易鋼構(gòu)建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目已取得實(shí)質(zhì)性成果，鋁模板應(yīng)用已在蘭州、銀川等地得到示范性推廣。吉瑞公司自主研發(fā)的抹灰石膏砂漿產(chǎn)品，填補(bǔ)了西北建材市場(chǎng)空白。依托國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和省級(jí)技術(shù)中心的帶動(dòng)作用，企業(yè)與省內(nèi)外知名院校積極開(kāi)展“企校合作”，集聚各類科技資源，與18家高校、院所合作，開(kāi)展各類科技合作項(xiàng)目47項(xiàng)。同時(shí)，有效搭建人才孵化基地，目前，嘉峪關(guān)已有多戶企業(yè)與蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、河西學(xué)院等高校合作建立了大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、大學(xué)生培訓(xùn)實(shí)踐基地等10余個(gè)人才孵化平臺(tái)，企業(yè)技術(shù)升級(jí)步伐明顯加快。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展

　　“十二五”期間，嘉峪關(guān)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，把大力發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要手段。通過(guò)兼并重組、招商引資等方式，培育發(fā)展了東興鋁業(yè)、廣銀鋁業(yè)、索通預(yù)焙陽(yáng)極、甘肅中威斯鋁業(yè)、索通碳材料、澄宇金屬、凱豐鋼構(gòu)等有色金屬企業(yè)7家，相繼引進(jìn)并實(shí)施了一批技術(shù)先進(jìn)的有色冶金、碳素等高載能項(xiàng)目，已經(jīng)形成了年產(chǎn)135萬(wàn)噸電解鋁及90萬(wàn)噸的鋁制品深加工能力。工業(yè)結(jié)構(gòu)中，輕重工業(yè)、工業(yè)國(guó)有控股與工業(yè)非公經(jīng)濟(jì)比例進(jìn)一步優(yōu)化，特別是有色冶金及壓延加工產(chǎn)業(yè)自“十一五”末以來(lái)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的突破。

　　截至目前，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占全部工業(yè)的70%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占17%，非金屬制品業(yè)占2.4%，電力熱力生產(chǎn)占8%，化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)占1%，專用設(shè)備制造業(yè)占1%，其它占0.6%。工業(yè)產(chǎn)品種類由“十一五”末的80余種增加至“十二五”末的270余種。五年來(lái)，以“冶金——循環(huán)經(jīng)濟(jì)——裝備制造”和“光伏發(fā)電——電解鋁——鋁制品加工”為基礎(chǔ)的兩條千億級(jí)首位產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局初步形成，未來(lái)通過(guò)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈和延鏈，進(jìn)一步形成一條“千億級(jí)煤電冶加裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展方向已經(jīng)明確，嘉峪關(guān)以冶金工業(yè)為主體，新能源、裝備制造、建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)為骨干的現(xiàn)代工業(yè)體系已經(jīng)確立，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐將全面加快。
 

　　工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

　　“十二五”以來(lái)，嘉峪關(guān)始終堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，深入實(shí)施“循環(huán)化再造行動(dòng)”，不斷加強(qiáng)資源綜合利用，通過(guò)采用新工藝、新材料、新設(shè)備，對(duì)落后的工藝設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，不斷完善工藝，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間資源、能源的循環(huán)利用，真正做到了資源的“吃干榨盡”。五年來(lái)，嘉峪關(guān)共建成節(jié)能節(jié)水及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目56項(xiàng)，累計(jì)總投資107.34億元，年可節(jié)約能源10.87萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約用水量3178.54萬(wàn)立方米。余熱余壓發(fā)電、電解殘極及鋁渣鋁灰循環(huán)利用、煤分質(zhì)利用、炭黑尾氣發(fā)電等一批先進(jìn)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，有力地助推了循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。培育形成了酒鋼公司多產(chǎn)業(yè)耦合共生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和宏達(dá)公司多元化資源綜合利用發(fā)展模式。五年累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能62.4萬(wàn)噸，培育形成全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)6戶，試點(diǎn)企業(yè)7戶，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)1個(gè)，工業(yè)園區(qū)被列入國(guó)家首批低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位。全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率由“十一五”末的30%提高到目前的75%，提高了43個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95.96%。

　　信息化建設(shè)展現(xiàn)新面貌

　　“十二五”期間，嘉峪關(guān)搶抓國(guó)家信息化發(fā)展有關(guān)政策機(jī)遇，深入實(shí)施“信息化提升行動(dòng)”，信息化建設(shè)成果顯著。工業(yè)化與信息化的融合步伐不斷加快。酒鋼公司的SAP ERP系統(tǒng)已基本覆蓋鋼鐵、電解鋁、鐵合金、裝備制造、電力、酒業(yè)、固廢綜合利用等重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，ERP系統(tǒng)對(duì)集團(tuán)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部單位的覆蓋率達(dá)到91%。大友公司建設(shè)完成了所屬各公司的協(xié)同辦公系統(tǒng)，索通公司完成了MES和ERP生產(chǎn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。2013年11月，嘉峪關(guān)被工信部確定為“全國(guó)信息消費(fèi)試點(diǎn)市”，2014年6月啟動(dòng)了“全光網(wǎng)城市”建設(shè)，2015年底全面建成全省首個(gè)“全光網(wǎng)城市”，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)100%覆蓋，提前完成國(guó)家“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略確定的2020年目標(biāo)任務(wù)。

　　服務(wù)水平有了新提升

　　五年來(lái)，嘉峪關(guān)工信系統(tǒng)著眼于服務(wù)企業(yè)，服務(wù)工業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入實(shí)施“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，不斷提高自身服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)發(fā)展水平。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化權(quán)責(zé)監(jiān)督，形成了工信系統(tǒng)“三張清單一張網(wǎng)”，進(jìn)一步明確了72項(xiàng)行政職權(quán)，并及時(shí)向社會(huì)公布，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，努力做到用行政權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)和民間活力的“加法”。五年來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)撥省補(bǔ)資金15781.87萬(wàn)元，其中國(guó)家級(jí)扶持資金3328萬(wàn)元，惠及工業(yè)信息化專項(xiàng)146個(gè)，惠及企業(yè)100余戶。全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)共計(jì)為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保14.08億元，其中市中小企業(yè)信保中心累計(jì)提供擔(dān)保貸款123筆，共計(jì)4.166億元，占到全市擔(dān)?？傤~的近30%，有力地支持了中小企業(yè)的發(fā)展。五年來(lái)，嘉峪關(guān)創(chuàng)建了全省唯一一家國(guó)家級(jí)中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建了省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)4家，市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)9家，實(shí)現(xiàn)了“十一五”這一領(lǐng)域“零”的突破。創(chuàng)造性地開(kāi)展企業(yè)之間“互保共建”，形成了“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的市場(chǎng)開(kāi)拓新模式。首次開(kāi)行了面向中亞的國(guó)際鋼材貨運(yùn)專列，成功推動(dòng)瀾馳汽配、宏源塑化等地方工業(yè)企業(yè)“走出去”，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中亞及南非。來(lái)源：嘉峪關(guān)新聞網(wǎng)