安徽PPP項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)積極推進(jìn),估算投資3750億元 —— 文章正文2016-08-09

    
　　政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，是投融資機(jī)制的重要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)推動(dòng)各類資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)投資主體多元化，拓寬社會(huì)資本投資渠道具有重要意義。2015年以來，安徽省發(fā)改委按照省委、省政府重大決策部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制體制改革，大力推廣PPP模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本特別是民間資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，取得了顯著成效。截至目前，全省PPP項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)積極推進(jìn)，入庫(kù)項(xiàng)目581個(gè)，估算投資3750億元。其中列入國(guó)家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目庫(kù)的265個(gè)，總投資2743億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資均居全國(guó)前列。目前，上述項(xiàng)目已有57個(gè)項(xiàng)目初步落實(shí)了社會(huì)投資主體。

　　協(xié)同推進(jìn)PPP模式，按照省政府和國(guó)家有關(guān)部委的要求，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳等部門分工合作，共同推進(jìn)全省政府和社會(huì)資本合作。在具體工作中強(qiáng)調(diào)部門間的協(xié)調(diào)配合，確保形成政策合力。

　　加強(qiáng)PPP模式制度建設(shè)，先后轉(zhuǎn)發(fā)和制定了《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》等，加強(qiáng)PPP模式制度建設(shè)，規(guī)范PPP模式，加快PPP項(xiàng)目實(shí)施。

　　注重分類指導(dǎo)，對(duì)不同領(lǐng)域項(xiàng)目所推行的PPP模式，采取政策指導(dǎo)和案例指引方式提高項(xiàng)目簽約率。省政府出臺(tái)了《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)的若干意見》，分別在環(huán)境公用設(shè)施、企業(yè)污染治理和鐵路等領(lǐng)域引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。合肥至新橋機(jī)場(chǎng)至六安鐵路、江巷水庫(kù)被國(guó)家發(fā)展改革委列為社會(huì)資本投資示范項(xiàng)目。針對(duì)不同類型項(xiàng)目，分類施策。先后總結(jié)并編印了《池州市污水處理設(shè)施廠網(wǎng)一體模式實(shí)施方案》《安慶市城市外環(huán)北路PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》，在全省初步形成了池州市污水處理傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)質(zhì)押和安慶外環(huán)北路純公益性市政路網(wǎng)政府購(gòu)買服務(wù)等PPP模式。同時(shí)，為保障地方政府履約，增強(qiáng)社會(huì)資本信心，我省率先在普通國(guó)省道干線公路PPP項(xiàng)目上實(shí)行財(cái)政扣款機(jī)制。