《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》9月起施行 —— 文章正文2015-10-16

    我國(guó)首部對(duì)公眾參與環(huán)境保護(hù)做出專門規(guī)定的部門規(guī)章――《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于今年9月1日起正式施行。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司主要負(fù)責(zé)人近日表示，《辦法》將推動(dòng)公眾依法有序參與環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)保公共事務(wù)參與水平。

    新修訂的環(huán)境保護(hù)法在總則中明確規(guī)定了“公眾參與”原則，并對(duì)“信息公開和公眾參與”進(jìn)行專章規(guī)定。環(huán)保部于今年7月發(fā)布了《辦法》，作為新修訂的環(huán)境保護(hù)法的重要配套細(xì)則。

    《辦法》以新修訂的環(huán)境保護(hù)法第五章“信息公開和公眾參與”為立法依據(jù)，吸收了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，參考了已出臺(tái)規(guī)定及相關(guān)地區(qū)法規(guī)、規(guī)章，更加符合實(shí)際，可操作性更強(qiáng)。

    征求意見、問卷調(diào)查，組織召開座談會(huì)等方式明確寫入《辦法》，規(guī)定詳細(xì)，有效緩解了近年公眾對(duì)于環(huán)境事務(wù)出現(xiàn)的盲目參與、過激參與等問題，確保公眾更科學(xué)規(guī)范的參與方式，更通暢透明的參與渠道，更全面深入的參與程度。

    《辦法》支持和鼓勵(lì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，規(guī)定了舉報(bào)途徑及舉報(bào)權(quán)利；充分保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，要求及時(shí)調(diào)查情況并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，鼓勵(lì)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金。

    《辦法》強(qiáng)調(diào)，環(huán)保部門有義務(wù)加強(qiáng)宣傳教育工作，動(dòng)員公眾積極參與環(huán)境事務(wù)，鼓勵(lì)公眾自覺踐行綠色生活。此外，環(huán)保部門可以對(duì)環(huán)保社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟的行為予以支持，可以通過項(xiàng)目資助、購(gòu)買服務(wù)等方式，支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，聚社會(huì)之力，最大限度地形成治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力。