東莞到2025年建成全球有影響力的先進制造業(yè)基地 —— 文章正文2016-11-30

    
　　市委副書記、市長梁維東主持召開市政府常務會議，會議首先傳達了省交通運輸廳陽光政務建設經(jīng)驗推介現(xiàn)場會會議精神，并提出貫徹落實意見。

　　梁維東指出，政務公開是方向，是趨勢，也是必然。要通過政務的公開、頂部的設計，倒逼政務環(huán)境改善，行政效率提升，行政改革系統(tǒng)推進；要保持行政改革的持續(xù)領先，也要注重學習，追趕先進；要拿出時間表和路線圖，推進行政審批體制改革走向縱深，邁向更高層次。

　　會議審議通過了《“東莞制造2025”規(guī)劃》《東莞市推進中醫(yī)藥強市建設行動綱要（2016―2020年）》《關于我市分布式光伏發(fā)展的意見》等事項。

　　議題1：東莞制造

　　讓“東莞制造”成為“中國制造”卓越品牌

　　制造業(yè)是東莞發(fā)展的根基、特色和優(yōu)勢所在。為貫徹落實《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，加快東莞由制造業(yè)大市向制造業(yè)強市的轉變，會議審議通過了《“東莞制造2025”規(guī)劃》，這是一份事關東莞制造未來十年發(fā)展方式的重大規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》分析形勢與發(fā)展環(huán)境，將實施產業(yè)升級六大工程，提出到2025年，將東莞建成全球有影響力的以新一代信息技術產業(yè)和智能制造裝備產業(yè)為特色的先進制造業(yè)基地，為實現(xiàn)《中國制造2025》提出的建設制造強國的宏偉目標做出重要貢獻，讓“東莞制造”成為“中國制造”的卓越品牌。

　　梁維東指出，《規(guī)劃》既匯聚了國內一批高水平專家的智慧，也結合了東莞“地氣”。接下來，要把規(guī)劃的精華宣傳出去，解讀出去，營銷出去，使全社會達成最大的發(fā)展共識，形成最大的政企合力，使外界了解到“東莞制造2025”的規(guī)劃、機遇、紅利，讓更多市內外企業(yè)了解規(guī)劃、理解政策、用好條款，讓規(guī)劃發(fā)揮出最大的效益。

　　使工業(yè)總產值翻一番

　　企業(yè)應用電子商務比例達90%以上

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，要使工業(yè)總產值翻一番，實現(xiàn)由1萬億元向2萬億元的跨越;擁有5個千億元產業(yè)集群、25家以上百億元企業(yè)，穩(wěn)居全國制造業(yè)城市第一梯隊;新一代信息技術產業(yè)和智能制造產業(yè)快速發(fā)展，先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別超過60%和50%。建立起規(guī)模大、結構優(yōu)的新型制造業(yè)體系。

　　大型企業(yè)普遍推進由生產型制造向服務型制造轉變，定制化生產模式在部分行業(yè)全面應用。兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到92以上，企業(yè)應用電子商務比例達到90%以上，數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化制造技術貫穿產品設計生產銷售服務全過程，使東莞成為全國制造業(yè)模式創(chuàng)新領先城市。

　　研發(fā)經(jīng)費支出占生產總值的比例超過3%，有效發(fā)明專利量突破2萬件，工業(yè)勞動生產率年均增長10%以上，產業(yè)基金、融資租賃等金融創(chuàng)新工具廣泛應用，讓科技創(chuàng)新成為制造業(yè)發(fā)展的主要驅動力。

　　議題2：中醫(yī)藥

　　建設市國醫(yī)館 建立覆蓋城鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡

　　會議審議通過了《東莞市推進中醫(yī)藥強市建設行動綱要（2016-2020年）》（以下簡稱“《綱要》”）提出到2020年，基本建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的中醫(yī)藥健康服務體系，中醫(yī)領域得到全面協(xié)調發(fā)展，中醫(yī)藥標準化、信息化、產業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。建立完善的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡和治未病中醫(yī)預防保健服務網(wǎng)絡，每千常住人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張，每千常住人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)類(助理)醫(yī)師數(shù)達到0.4人。

　　梁維東強調，發(fā)展中藥事業(yè)，就要把服務民生貫穿于中醫(yī)藥醫(yī)療、預防保健、科研、教育、產業(yè)、文化及對外交流各項工作中。對內要培養(yǎng)名中醫(yī)、中醫(yī)名科，對外要引入名中醫(yī)坐診，要通過統(tǒng)籌協(xié)調，內外結合，全面提升我市中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)，不斷提升中醫(yī)藥服務質量，做大做強中醫(yī)藥產業(yè)。

　　步行15分鐘可看中醫(yī)

　　《綱要》提出，到2020年中醫(yī)藥產業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值30%以上，中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一。

　　建立覆蓋城鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，中醫(yī)門診部和診所為補充，覆蓋城鎮(zhèn)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)群眾步行“15分鐘看中醫(yī)”目標。加強中醫(yī)醫(yī)療機構建設，建設市國醫(yī)館。原則上依托每個區(qū)域醫(yī)療中心設置1個區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療服務中心。

　　鼓勵綜合醫(yī)院創(chuàng)建全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。繼續(xù)打造中醫(yī)“名科”，爭取新創(chuàng)建3~5個省級以上中醫(yī)臨床重點學科。

　　建設50個老中醫(yī)傳承工作室

　　到2020年，全市所有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站能夠按標準設置中醫(yī)藥科室，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設一個特色濃厚、技術適宜的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)。

　　爭取到2020年，建設50個市級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、5個中醫(yī)學術流派工作室。通過技術轉讓的方式引進有競爭力的品種，提高中藥市場份額，打造我市的中醫(yī)藥品牌，引導中醫(yī)藥產業(yè)集聚發(fā)展。加大招商引資力度，力爭吸引一批知名醫(yī)藥企業(yè)落戶我市。

　　分布式光伏發(fā)電

　　莞支持分布式光伏發(fā)電

　　會議通過了《關于加快我市分布式光伏發(fā)展的意見》（以下簡稱“《意見》”）， “十三五”期間，我市要完成碳排放下降19%指標的任務，分布式光伏發(fā)電是目前我市降低碳排放的有力手段，符合國家和省、市“十三五”能源規(guī)劃中可再生能源的要求，是打造綠色生態(tài)宜居東莞、國際先進制造業(yè)之都的重要抓手。

　　《意見》提出，2017年至2018年我市備案并完成裝機并網(wǎng)的分布式光伏項目享受以下補貼：一次性裝機補助部分每兆瓦18萬元，并平均到4個財政年度撥付，每個項目最高補助144萬元；發(fā)電補助部分企業(yè)投資項目0.1元/千瓦時，個人投資項目0.3元/千瓦時，連續(xù)補助5年。

　　資助輔導

　　7家準上市企業(yè)

　　會議決定對東莞銘普光磁股份有限公司等7家企業(yè)上市前輔導費用進行資助。7家企業(yè)分別為銘普光磁公司、臺一盈拓公司、拓斯達公司、雄林公司、祥鑫公司、萬里馬公司、東莞證券公司，資助費用在2016年市財政預算安排的“科技東莞與產業(yè)轉型升級發(fā)展專項資金培育企業(yè)上市專項資金”中列支。