施泰格：如何安排現(xiàn)有工人是工業(yè)4.0的難題 —— 文章正文2015-10-27
10月17日，由東北大學(xué)和中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院共同發(fā)起，與沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、大連四市政府聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的東北振興論壇”在沈陽(yáng)舉行。該論壇旨在搭建政學(xué)研商界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下共謀東北振興、助推東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。來(lái)自國(guó)家相關(guān)部委的官員、國(guó)家級(jí)智庫(kù)的專家學(xué)者、地方官員和企業(yè)界人士參加了本次論壇。德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)駐華副首席代表施泰格做了主題發(fā)言。以下為發(fā)言全文：
施泰格：我非常高興能夠作為唯一一個(gè)外國(guó)專家出席今天的論壇。同時(shí)，我也感到很榮幸的是，我所在的機(jī)構(gòu)叫德國(guó)國(guó)際合作組織，在東北地區(qū)已經(jīng)有長(zhǎng)達(dá)三十多年的合作關(guān)系，致力于發(fā)展該地區(qū)的綠色發(fā)展、就業(yè)、投資等等問題。通過在中國(guó)的合作和在德國(guó)本地的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)獲得一些重要的信息、經(jīng)驗(yàn)和想法。之前的一些講者也談到了鄉(xiāng)村發(fā)展的事情，其實(shí)鄉(xiāng)村以前可能是發(fā)展工業(yè)比較重要的地方，但是它們近幾年的發(fā)展卻很不力。
現(xiàn)在我給大家舉一個(gè)德國(guó)的例子，1962年的德國(guó)，大家可以看到這張圖片，當(dāng)時(shí)的德國(guó)，政府是這樣的，讓所有的煙囪都必須要冒煙。之前政府只在乎如何促進(jìn)就業(yè)、如何創(chuàng)造就業(yè)。但是，五十年之后，我們更在乎的是環(huán)境發(fā)展，之前沒有人會(huì)在乎空氣污染、環(huán)境問題和生態(tài)問題等等。但是，現(xiàn)在我們已經(jīng)創(chuàng)造了新的環(huán)境、新的產(chǎn)業(yè)，包括現(xiàn)在的空氣也比五十年之前要好很多。從剛才的幾張圖片，大家可以看到，其中有一個(gè)主要是以礦業(yè)聞名的城市，之前它們的發(fā)展也是污染比較嚴(yán)重、空氣質(zhì)量很差，但是，之后我們有了一個(gè)新的發(fā)展局面，就像現(xiàn)在的這張圖片，我們有新的城市公園、商業(yè)園和創(chuàng)新園等等。
關(guān)于東北地區(qū)現(xiàn)在所面臨的挑戰(zhàn)，我不會(huì)講太多，因?yàn)橹斑@些演講人都已經(jīng)做了很多的陳述。但是，有一點(diǎn)我還是必須要強(qiáng)調(diào)的，就是關(guān)于人才的流失問題?，F(xiàn)在我們一定要解決好人才流失的問題，因?yàn)椴还苁乾F(xiàn)在也好，還是未來(lái)也好，我們都需要大量的人才，以發(fā)展我們的工業(yè)，尤其在以后，我們可能需要更多的人才。
其實(shí)，中國(guó)政府對(duì)于如何振興東北地區(qū)，已經(jīng)出臺(tái)了一系列非常好的有效的計(jì)劃。在這里面，我想提到的是兩個(gè)，其中一個(gè)是資源依賴型的城市或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家計(jì)劃。其實(shí)，這個(gè)計(jì)劃應(yīng)該說(shuō)是非常受歡迎的，它在中國(guó)涉及到了262個(gè)和區(qū)域，當(dāng)然也包括了東北地區(qū)的城市。之前，我也很高興的聽到一些演講人探討到了跨境合作的問題，包括“一帶一路”的政策?，F(xiàn)在還涉及到一個(gè)大圖們四區(qū)域的倡議，這個(gè)倡議在我看來(lái)是非常重要的，因?yàn)樗婕暗较噜彽囊恍﹪?guó)家，包括朝鮮、蒙古和俄羅斯。
圖片來(lái)自百度圖片
現(xiàn)在，我想給大家介紹一個(gè)成功的案例，就是關(guān)于德國(guó)魯爾區(qū)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。成功背后的故事是什么樣的呢？首先，我想說(shuō)這樣的一個(gè)計(jì)劃、這樣的一個(gè)行動(dòng)，是得到了德國(guó)政府的大力補(bǔ)貼和財(cái)政支持的。同時(shí)，我們還有一系列的計(jì)劃以促進(jìn)其轉(zhuǎn)型和升級(jí)，這里面還包括改革其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展，這里面當(dāng)然也要強(qiáng)調(diào)高等教育的發(fā)展。在20世紀(jì)70年代之前，在一些郊區(qū)，肯定是看不到大學(xué)或者培訓(xùn)學(xué)校的。但是，現(xiàn)在可以說(shuō)在德國(guó)的每一個(gè)城市、每一個(gè)地方，都會(huì)有這樣的類似的學(xué)院、大學(xué)或者培訓(xùn)學(xué)校，這些可以幫助我們?nèi)ヅ嘤?xùn)當(dāng)?shù)氐囊恍﹩T工。所以，我也可以說(shuō)，之前那些在傳統(tǒng)領(lǐng)域工作的，包括像是在采礦業(yè)工作的人，得到了培訓(xùn)之后，他們都留在了那個(gè)地方，沒有外流。同時(shí)，在這里面還起到一個(gè)至關(guān)重要作用的部門，就是職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，我們一直致力于企業(yè)、大學(xué)和政府這三者之間的合作，他們一直是密切合作的，這對(duì)于我們的成功來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的。同時(shí)，另外一個(gè)成功的原因，就是我們一直在努力使我們地區(qū)的人民能夠有歸屬感，愿意留在本區(qū)域，包括一些文化因素，像足球俱樂部等等。我們也一直在努力的爭(zhēng)取波蘭或者其他地區(qū)來(lái)的移民的認(rèn)同感，讓他們?cè)敢饬粼谶@樣的區(qū)域。
因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，有一些PPT我可能要跳過去了。但是，我跳過去那些PPT，我想總結(jié)一下，就是在德國(guó)，我們有和中國(guó)比較相近的、一系列的政府的政策，來(lái)支持我們這種轉(zhuǎn)型和發(fā)展，包括“中國(guó)制造2025”、促進(jìn)創(chuàng)新的計(jì)劃，在德國(guó)，當(dāng)時(shí)我們都是有一些類似的發(fā)展政策，包括現(xiàn)在的“互聯(lián)網(wǎng) ”，我們把這些戰(zhàn)略和政策都融合在一起，來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。當(dāng)然，包括了數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化工作場(chǎng)所、機(jī)械工程、汽車制造等等，這些對(duì)于實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0都是至關(guān)重要的。關(guān)于工業(yè)4.0，之后我會(huì)再介紹。
關(guān)于這個(gè)PPT，主要是介紹中國(guó)制造，我不會(huì)介紹的特別細(xì)。但是，我想說(shuō)，在德國(guó)的創(chuàng)新計(jì)劃里面，也有很多類似的領(lǐng)域，包括新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人等等，我們?cè)谶@方面也有一些經(jīng)驗(yàn)，也希望跟大家在這些領(lǐng)域進(jìn)行合作。
這里面我介紹的是工業(yè)4.0，但是我們不要過度的去強(qiáng)調(diào)工業(yè)4.0。首先，我們看的還是工業(yè)3.0，我們?cè)谶@里面利用的是電子信息、信息通訊技術(shù)，進(jìn)一步的優(yōu)化我們的生產(chǎn)，使我們的生產(chǎn)能夠進(jìn)一步的自動(dòng)化。其實(shí)，工業(yè)4.0的概念并不是由德國(guó)政府提出來(lái)的，而是由ICT公司的創(chuàng)始人提出來(lái)的，他說(shuō)我們要進(jìn)一步發(fā)展我們的工業(yè)，所以，我們要不斷的連接現(xiàn)實(shí)世界和網(wǎng)絡(luò)世界。
接下來(lái)，我給大家看一個(gè)表格，在這里面，我們可以看到大概兩千多年前的工業(yè)的情況。我非常認(rèn)同趙教授的想法，工業(yè)4.0并不一定適用于所有的地方，在德國(guó)也是試行，其實(shí)世界上很多地方，他們的工業(yè)生產(chǎn)水平，可能也就是停留在“工業(yè)3.0 ”或者“工業(yè)3.0-”，或者是“工業(yè)3.0”的這樣一個(gè)階段。
這張圖片跟上面的有點(diǎn)類似，但是它更強(qiáng)調(diào)的是一種合作關(guān)系?，F(xiàn)在中德兩國(guó)之間非常注重在發(fā)展工業(yè)方面的合作，李克強(qiáng)總理和德國(guó)的默克爾總理，他們已經(jīng)簽署了一個(gè)長(zhǎng)期的協(xié)議，就是致力于發(fā)展“中國(guó)制造2025”以及德國(guó)的工業(yè)4.0。
因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我又跳過了幾張幻燈片。
最后，我想強(qiáng)調(diào)的是如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0也好、“中國(guó)制造2025”也好，重點(diǎn)是在哪里？或者如何實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、人聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0。
關(guān)于工業(yè)4.0，在德國(guó)有一些做的比較好的企業(yè)，像西門子、SAP等等。在中國(guó)也有一些比較好的企業(yè)，像華為、沈陽(yáng)機(jī)床，或者是成都的一些企業(yè)，這些都是比較成功試點(diǎn)的企業(yè)。關(guān)于我們成功的因素，是因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)很強(qiáng)大的聯(lián)盟，這里不僅包括企業(yè)界的，還有政府和研究機(jī)構(gòu)，這對(duì)于我們成功的發(fā)展公共資源，是一個(gè)非常重要的要素。對(duì)于聯(lián)邦政府來(lái)說(shuō)，有一些機(jī)構(gòu)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，下周德國(guó)一個(gè)州的州長(zhǎng)會(huì)帶一個(gè)企業(yè)代表團(tuán)來(lái)到沈陽(yáng)，進(jìn)一步和沈陽(yáng)探討關(guān)于合作發(fā)展工業(yè)的問題。
工業(yè)4.0面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)，是如何安置我們現(xiàn)在所有的一些工人，可能通過高度的工業(yè)自動(dòng)化之后，將不再需要這么多的工人。那么，如何來(lái)安置這些工人，解決這些工人是一個(gè)很重要的問題。已經(jīng)有一些研究顯示我們可以在這個(gè)過程當(dāng)中創(chuàng)造一些新的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是對(duì)于這些新的就業(yè)崗位，需要我們的工作人員在數(shù)字化領(lǐng)域會(huì)有比較好的競(jìng)爭(zhēng)力或者好的工作能力。
最后一點(diǎn)，我要強(qiáng)調(diào)的是，我們必須要形成一個(gè)聯(lián)盟，在中國(guó)是這樣，在歐盟國(guó)家我們現(xiàn)在也是在不斷的發(fā)展這些聯(lián)盟，像英國(guó)和法國(guó)之間就有這樣的合作，或許他們的概念和中國(guó)所提倡的概念在叫法上不同，但是我們的根本目的都是要發(fā)展工業(yè)制造。
最后一句話，不合作的話，沒有人能取得成功。在中國(guó)，我會(huì)進(jìn)行更多的研究，并且找到什么是最有利于我們的。
