民資控股鐵路動工,全長269公里投資約449億 —— 文章正文2016-12-26

   近日，全國首條民資控股鐵路動工，國家發(fā)改委投資司司長許昆林說，民企在杭紹臺鐵路中絕對控股，能有效解決以往民資難以進入鐵路建設(shè)的“玻璃門”問題，有助于激發(fā)民企參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力，促進民間投資增長。

    “洞連滄海闊，山擁赤城寒”。晚唐詩人羅隱描摹的意境正在一條現(xiàn)代化的高鐵建設(shè)中成為現(xiàn)實。

    《浙江日報》報道，陣陣鉆機聲打破了冬日天臺山間的寧靜。在天臺縣白鶴鎮(zhèn)九龍山隧道出口施工現(xiàn)場，中鐵隧道集團工人操縱著風(fēng)鉆開啟了新中國首條民資控股鐵路――杭紹臺鐵路的建設(shè)進程。至此，吟唱千年的唐詩之路再開新篇。

    另據(jù)浙江在線報道，杭紹臺鐵路九龍山隧道已先期開工建設(shè)――該隧道位于臺州與紹興交界處，線路經(jīng)過紹興市新昌縣儒岙鎮(zhèn)、臺州市天臺縣白鶴鎮(zhèn)、平橋鎮(zhèn)，全長8.823km，其中臺州境內(nèi)5.443km，隧道貫穿工期29個月。

    搭船渡錢塘江沿浙東運河達曹娥江，再溯剡溪穿越括蒼山脈、四明山脈交匯處的崇山峻嶺，最后抵達東海之濱的臺州。這就是經(jīng)典的浙東唐詩之路。

    杭紹臺鐵路利用既有杭甬高鐵至紹興北站，經(jīng)紹興越城、上虞、嵊州、新昌和臺州天臺、臨海、椒江、路橋，終于新建杭紹臺鐵路溫嶺站，全線設(shè)9座車站，全長269公里，設(shè)計時速是高鐵標準的350公里，總投資約449億元，是國家首批引入社會資本的8個鐵路示范項目之一。民營資本占股51%，成為絕對控股，是杭紹臺鐵路的亮點，復(fù)星集團、萬豐奧特等民企參加，由民營資本、中鐵總公司、省交投集團、沿線政府共同出資成立業(yè)主公司。

    國家發(fā)改委投資司司長許昆林說，民企在杭紹臺鐵路中絕對控股，能有效解決以往民資難以進入鐵路建設(shè)的“玻璃門”問題，有助于激發(fā)民企參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力，促進民間投資增長。

    他們說：“再過四年，請你來臺州看路！”

    浙江在線報道稱，杭紹臺鐵路之所以吸引眾多目光，除事關(guān)民生外，還有個不可忽視的因素在于，它將PPP模式引入鐵路建設(shè)領(lǐng)域，這在浙江乃至全國鐵路引入社會資本的一大突破。

    杭紹臺鐵路項目估算總投資462億元，其中靜態(tài)投資416億元，是國家首批引入社會資本的8個鐵路示范項目之一，復(fù)星集團擬作為投資杭紹臺高鐵項目的民營企業(yè)牽頭人。

    復(fù)星集團董事長郭廣昌認為，我國的有效基礎(chǔ)設(shè)施投入還有很大空間，比如地鐵、高鐵這些能夠大大提升城市功能效率的基礎(chǔ)設(shè)施人均占比與發(fā)達國家還有一定差距。

    “這次杭紹臺高鐵這樣的重量級項目引入民營資本來主導(dǎo)，可以說再次引領(lǐng)了全國風(fēng)氣。而復(fù)星作為參與者，希望能夠整合浙商的資源和優(yōu)勢，踏踏實實把這個項目做好、做精。同時，通過本項目合作的契機，復(fù)星集團也希望積極開展全方位的戰(zhàn)略合作?！?/p>

    根據(jù)“PPP項目投融資方案”，在社會投資人選擇確定后，將由民營資本、中鐵總公司、浙江省交投集團、沿線地方政府共同出資成立SPV公司(特殊目的公司)，即日后的“業(yè)主”。其中最大的亮點是，民營資本股比為51%，成為“絕對控股”。

    那么，將PPP模式引入鐵路，臺州有何基礎(chǔ)？臺州是民營經(jīng)濟發(fā)源地之一，民營經(jīng)濟體量占全市生產(chǎn)總值90%以上，財政收入的70%也由民營經(jīng)濟貢獻，PPP模式為民間財富的流動搭建有效的載體。當?shù)攸h委政府通過金融返鄉(xiāng)座談會等多種形式，重點向在外臺州商人推介PPP項目，發(fā)改部門、財政部門在本級項目庫建設(shè)、項目操作流程監(jiān)管領(lǐng)域分工協(xié)作，臺州還成立省內(nèi)首個PPP專門行政機構(gòu)。