重慶十三五航運規(guī)劃：投資180億打造物流轉(zhuǎn)口主樞紐 —— 文章正文2015-11-17

    
　　消息稱，重慶市將在“十三五”期間規(guī)劃投資180億元，建成“輻射+服務(wù)”型長江上游航運樞紐。根據(jù)重慶市政府日前制定的規(guī)劃，2020年，重慶的貨物吞吐能力要達2.2億噸，集裝箱吞吐能力要達500萬標箱。

　　重慶是國家確定的長江三大航運中心之一。當?shù)貙W者認為，此次“東西部地區(qū)物流轉(zhuǎn)口主樞紐”的提法是對“長江上游航運中心”的進一步細化明確。

　　2014年下半年，重慶市交通委員會主任滕宏偉在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時透露，重慶市當前的港口貨物吞吐能力、集裝箱通過能力分別為1.5億噸和350萬標箱。

　　而根據(jù)重慶官方2015年公布的數(shù)據(jù)，2014年全年，重慶集裝箱吞吐量突破100萬標箱大關(guān)，完成貨運量1.41億噸。

　　重慶此次提出的新戰(zhàn)略顯示，重慶的航運目標遠超當下。

　　2020年基本建設(shè)現(xiàn)代航運服務(wù)體系

　　根據(jù)重慶市政府制定的規(guī)劃，“十三五”期間，將整合投資180億元，構(gòu)建“一干兩支十線”，并按照港口、物流、產(chǎn)業(yè)三結(jié)合原則，建成重慶主城果園港、江津洛璜港、涪陵龍頭港、萬州新田港“1+3”鐵公水聯(lián)運樞紐港口和長壽胡家坪、渝北洛磧、武隆白馬等9個專業(yè)化重點港口。

　　在新規(guī)劃出臺之前，重慶2009年提出過“三基地四港區(qū)”，即結(jié)合了長江水運資源和內(nèi)陸唯一保稅港區(qū)優(yōu)勢，布局寸灘港港區(qū)、果園港港區(qū)、東港港區(qū)和黃謙港港區(qū)4個水運物流樞紐。但此后規(guī)劃有所調(diào)整，實際正式運營的只有寸灘港和果園港。

　　根據(jù)公開的資料，寸灘港前兩期的集裝箱吞吐設(shè)計能力為100萬箱/年，如果按照原計劃完成3期工程并運行，其吞吐設(shè)計能力還將翻倍?，F(xiàn)由于港區(qū)后方交通原因，其部分業(yè)務(wù)已向果園港轉(zhuǎn)移。

　　在港口整合方面，從2006年起，重慶已陸續(xù)將重慶港(主城)、萬州港和涪陵港整合到重慶港務(wù)物流集團，將長江流域重慶段600多公里的港區(qū)基本納入統(tǒng)一調(diào)控之下。

　　根據(jù)新規(guī)劃，重慶將大力完善長江航運服務(wù)體系，通過提升航運交易、信息、金融、人才等服務(wù)功能，培育發(fā)展航運總部經(jīng)濟，形成長江上游要素集聚、功能完善、市場繁榮的航運服務(wù)集聚區(qū)。到2020年，重慶將基本建成現(xiàn)代航運服務(wù)體系，水路貨運量超過2億噸，鐵水聯(lián)運貨運量比例達到10%，周邊省市貨物經(jīng)重慶港中轉(zhuǎn)比重達60%左右，航運交易額超過100億元。

　　三峽船閘問題待解

　　重慶打造長江上游航運中心仍面臨幾大難題。

　　滕宏偉此前在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，上游重慶發(fā)展水運的主要問題，包括上游航道等級不高、綜合性港口建設(shè)尚處于攻堅階段、三峽船閘擁堵問題日益嚴重等。

　　不過，這一問題正在逐步解決。

　　根據(jù)重慶市交委此前對民盟重慶市委提交的相關(guān)集體提案的回復(fù)，目前交通運輸部已經(jīng)批復(fù)朝天門至九龍坡段22公里航道整治，今年將開工建設(shè)，整治后水深從原來的2.7米提高到3.5米。涪陵至朝天門航道改造工程擬將水深提高到4.5米，將實現(xiàn)5000噸級船舶全年滿載通航至主城朝天門的目標。

　　在三峽新通道建設(shè)方面，據(jù)重慶市交通網(wǎng)站信息，重慶市交委曾聯(lián)合長航局和四川、云南、貴州等省共同呼吁加快啟動三峽新通道建設(shè)，今年8月，由國家發(fā)改委牽頭，國務(wù)院三峽辦、交通運輸部等部委配合，已啟動三峽新通道預(yù)可編制工作。

　　值得關(guān)注的是，根據(jù)重慶市港航管理局的官方網(wǎng)站“重慶航運”發(fā)布的信息，11月5日，長江沿岸中心城市地方水運協(xié)調(diào)委員會第二十九次會議在重慶召開，來自上海、南京、武漢和重慶四城市的港航管理、航運企業(yè)代表參加。重慶市港航管理局局長汪伯濤在會議上指出，國家關(guān)于三峽新通道建設(shè)等一系列實實在在的舉措，對長江航運業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，上海、南京、武漢和重慶，作為長江流域重要中心城市和綜合交通樞紐城市，必然承擔起這個歷史重任，在建設(shè)長江經(jīng)濟帶中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　此外，在今年9月重慶航運交易所舉辦航運發(fā)展形勢專題講座上，重慶航交所總裁黨志勝表示，除“三峽船閘通航受限”外，重慶航運業(yè)還面臨貨源不穩(wěn)定、運力結(jié)構(gòu)性矛盾、融資困難、航運人才匱乏、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難等問題。