中國食品和包裝機械工業(yè)“十三五”期間行業(yè)發(fā)展的總體思路 —— 文章正文2015-11-19

核心提示：食品和包裝機械行業(yè)承擔為食品工業(yè)、包裝工業(yè)、農產品加工業(yè)等行業(yè)提供技術支撐和裝備支持的重要任務。　　食品和包裝機械行業(yè)承擔為食品工業(yè)、包裝工業(yè)、農產品加工業(yè)等行業(yè)提供技術支撐和裝備支持的重要任務。食品工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展為食品裝備行業(yè)帶來廣闊的市場發(fā)展空間，我國的食品裝備行業(yè)已進入結構調整發(fā)展時期，需要行業(yè)企業(yè)生產出更多符合我國食品工業(yè)發(fā)展實際需求的加工裝備。從政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性看，“十三五”期間，我國食品和包裝機械行業(yè)的經濟運行仍將保持快速平穩(wěn)運行的發(fā)展趨勢。 　　指導思想 　　“十三五”期間，圍繞我國食品工業(yè)、農產品加工業(yè)對技術及裝備的戰(zhàn)略需求，瞄準國際食品和包裝機械行業(yè)的發(fā)展趨勢，積極推進產業(yè)結構調整和產品技術升級。堅持科技創(chuàng)新驅動，加強信息化與智能化的融合，提高產品質量和競爭力，淘汰落后技術、產品及產能，適應經濟發(fā)展的新常態(tài)。以市場為導向，以行業(yè)及企業(yè)的需求為目標，建立綠色、智能、安全、服務的產品生產新體系。企業(yè)經營模式從以數量增長向質量效益提升轉變；產品開發(fā)模式從以跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新為主轉變，從以注重單項技術突破向注重技術集成轉變，從單機生產向成套裝備制造轉變。實現行業(yè)關鍵共性技術、重要技術裝備和標準化等工作的重點突破。加強本領域一流創(chuàng)新專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立一流水平的創(chuàng)新團隊。掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權的產品，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。 　　基本原則 　　堅持創(chuàng)新驅動的原則 　　堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，積極推進具有自主知識產權的產品開發(fā)。加大自主創(chuàng)新投入，著力突破共性關鍵技術和重要產品；以（國家）食品裝備產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為平臺，建立以企業(yè)為主體、產學研緊密結合、具有長效機制的創(chuàng)新體系，推進食品和包裝機械由制造大國向制造強國的轉變。 　　堅持市場導向的原則 　　遵循市場經濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場在行業(yè)資源配置中的決定作用。從我國食品工業(yè)發(fā)展的技術裝備需求出發(fā)，面向國內外兩個市場，瞄準現實和潛在的市場需求，通過技術創(chuàng)新進一步優(yōu)化產品結構，提高產品質量，全面提高食品機械和包裝機械行業(yè)的國際化競爭能力。 　　堅持技術規(guī)范和標準互認的原則 　　遵循技術規(guī)范和標準，加強國家和行業(yè)標準建設，積極引用國際標準，推進標準的國際互認，破解國外標準與技術壁壘，通過標準營造公平競爭環(huán)境，發(fā)揮標準在市場配置中的重要作用，構建行業(yè)公平開放透明的統(tǒng)一市場規(guī)則。 　　堅持安全衛(wèi)生的原則 　　食品和包裝機械的設計、制造及使用必須遵守國家相關機械產品安全方面的標準和規(guī)范，有效規(guī)避設備安全風險，防止對操作人員的傷害，保障食品加工企業(yè)的安全生產。遵守食品和包裝機械衛(wèi)生要求及相關標準，防止食品裝備材料的有害物質向食品遷移，防止食品加工過程中污染，確保食品生產過程中的食品安全。 　　堅持綠色智能服務發(fā)展的原則 　　食品和包裝機械行業(yè)發(fā)展必須堅持綠色制造和智能服務發(fā)展的原則。大力實施綠色制造，在產品設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個生命周期內，廢棄資源最少、有害污染物排放最小，即對食品安全和環(huán)境的影響最小，資源利用率最高，企業(yè)經濟效益和社會效益協(xié)調發(fā)展；推進信息化與智能化融合，建立基于互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、數字設計、先進制造等技術的智能平臺，在產品設計、生產制造、管理與服務等方面實施智能制造；堅持從生產型制造向服務型制造轉變，加強食品工藝和裝備的有機結合，提高產品的個性化實用功能。在重視產品設計和制造的同時，同時重視產品使用和維護，提供產品全生命周期的制造服務，獲得比銷售實物產品更高的利潤。 　　堅持政產學研用相結合的原則 　　培育若干創(chuàng)新集聚平臺，培養(yǎng)復合型設計研發(fā)人才，加強政產學研用相結合，推動科研院所研究成果產業(yè)化，幫助企業(yè)解決科研力量不足的發(fā)展瓶頸，促進設計研發(fā)、制造企業(yè)、應用服務的協(xié)同發(fā)展。 　　堅持質量為先和走出去的發(fā)展原則 　　牢固樹立質量為先的發(fā)展觀念，提高制造從業(yè)人員質量意識和職業(yè)素養(yǎng)，提高中國產品的國際市場核心競爭能力，真正實現中國食品和包裝機械制造業(yè)品質和信譽的升級。以《中國制造2025》綱要和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為指引，加大開拓國際市場的力度，讓優(yōu)質的中國制造產品走出國門。 　　發(fā)展目標 　　產業(yè)發(fā)展速度目標 　　2013年我國食品和包裝機械工業(yè)實現總產值2950億元，同比增長為15.36%，2014年我國食品和包裝機械工業(yè)實現總產值3400億元，同比增長為15.25%。以2014年工業(yè)總產值和發(fā)展速度不變值為基礎，到2015年將達到3918億元。綜合行業(yè)“十二五”的發(fā)展速度，考慮“十三五”期間國內外的經濟環(huán)境和影響因素。預計“十三五”期間，我國食品和包裝機械工業(yè)年均增長率在12%—13%左右,到2020年工業(yè)總產值達到6000億元以上。 　　技術創(chuàng)新目標 　　依托（國家）食品裝備產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會，建成協(xié)調有效的食品和包裝機械自主創(chuàng)新體系及平臺，在大型食品加工裝備和重點包裝裝備領域，實現重點關鍵技術和共性技術的重大突破，推進新技術、新產品的開發(fā)。形成若干具有自主知識產權的產品和技術。行業(yè)技術創(chuàng)新能力顯著增強，開發(fā)的新產品部分達到同期國際先進水平。到2020年，重點領域科技研發(fā)經費占總產值的比例達到3%，關鍵食品裝備自主化率由50%提高到70%以上，逐步改變我國高端食品和包裝機械與成套裝備嚴重依賴進口的局面。 　　節(jié)能、降耗、減排目標 　　通過產品技術創(chuàng)新，采用先進技術、新材料、新工藝，改造傳統(tǒng)制造方法，提高裝備制造的專業(yè)化、規(guī)?；a水平。食品機械和包裝機械的節(jié)能降耗、環(huán)保減排等指標達到國家相關標準要求，部分產品的性能達到國際先進水平。 　　標準化目標 　　依托食品和包裝機械相關的國家和行業(yè)標準化技術委員會，根據食品裝備和包裝機械發(fā)展的需要，構建面向國際互認的食品機械與包裝機械標準化技術體系。重點制（修）定一批行業(yè)的基礎標準、通用標準和產品標準，積極采用一批國際標準、歐盟標準及發(fā)達國家的標準，提高產品技術水平和行業(yè)準入規(guī)范標準，破解國外的技術壁壘，增強產品的國際競爭力。 　　結構調整目標 　　加強產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，生產集中化程度得到進一步提高。