煤企擴(kuò)張發(fā)電業(yè)務(wù)須警惕過剩風(fēng)險 —— 文章正文2015-12-04

       煤市低迷，煤炭行業(yè)亟待轉(zhuǎn)型，向來與煤牽扯不斷的電似乎進(jìn)入了一個更好的時代。近期，煤電迎來了一個小的建設(shè)熱潮，煤電一體化、低熱值煤發(fā)電等受到熱捧。

　　與此同時，有業(yè)內(nèi)專家擔(dān)憂，大規(guī)模地、無序地發(fā)展煤電看似提升了煤炭需求，但是恐帶來新的產(chǎn)能過剩。

　　煤電建設(shè)呈爆發(fā)式增長

　　對于同時擁有煤炭業(yè)務(wù)和發(fā)電業(yè)務(wù)的行業(yè)來說，在煤價下跌之際擴(kuò)張發(fā)電業(yè)務(wù)似乎成了他們的共同選擇。

　　據(jù)中國神華透露，神皖能源公司安慶二期發(fā)電項目(2×1000兆瓦)、福建鴻山熱電廠(2×1000兆瓦)、重慶萬州港電一體化項目1號機(jī)組，共計5000兆瓦已經(jīng)順利投運(yùn)。同時，青海格爾木電廠(2×660兆瓦)、勝利電廠(2×660兆瓦)、神東電力準(zhǔn)東五彩灣二期電廠項目(2×660兆瓦)等機(jī)組獲得核準(zhǔn)。此外，記者還了解到，九江煤電一體化、壽光電廠項目也進(jìn)展順利。

　　無獨有偶，中煤能源平朔2×660兆瓦、2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電項目，大屯2×350兆瓦熱電項目，新疆準(zhǔn)東2×660兆瓦五彩灣北二電廠項目也取得核準(zhǔn)批復(fù)，并已全面開工建設(shè)。

　　中煤能源一位負(fù)責(zé)人對本報記者表示，目前煤炭價格走低，拓展發(fā)電業(yè)務(wù)不僅可以消納煤炭庫存，穩(wěn)定煤價，而且可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、抵抗市場風(fēng)險。“我認(rèn)為這是一舉兩得的好事”。

　　事實也恰是如此。中國神華提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，平均售電電價相較于2014年同期360元/兆瓦，下跌4.7%，但是，單位售電成本卻比去年上半年241.6元/兆瓦下跌9.1%。對此，中國神華給出的解釋是，主要系電廠燃煤成本降低所致，且電廠耗用的煤炭主要來自神華煤。

　　據(jù)悉，2015年上半年，中國神華發(fā)電分部共耗用神化煤0.385億噸，占其發(fā)電分部燃煤消耗量0.43億噸的89.5%。

　　而產(chǎn)煤大省山西，僅今年上半年就一口氣核準(zhǔn)了19個低熱值煤發(fā)電項目。

　　2015年1月，同煤集團(tuán)塔山2×66萬千瓦坑口電廠二期擴(kuò)建項目通過核準(zhǔn)；5月，臨縣霍州煤電2×35萬千瓦等4個項目通過核準(zhǔn)；6月，5個項目通過核準(zhǔn)；7月，6個項目通過核準(zhǔn)；8月，又有3個項目通過核準(zhǔn)。

　　至此，山西自主核準(zhǔn)低熱值煤發(fā)電項目共計22個，總裝機(jī)容量達(dá)1830萬千瓦，占國家能源局下放指標(biāo)的95%，總投資達(dá)825.03億元。

　　煤炭專家李廷對《中國能源報》表示，事實上，早在2013年6月，國家能源局就下發(fā)了《關(guān)于同意委托山西省核準(zhǔn)低熱值煤發(fā)電項目的函》，此次核準(zhǔn)一批低熱值煤發(fā)電項目有利于山西穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大當(dāng)?shù)孛禾啃枨蟆?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年7月，山西省煤炭外銷3282萬噸,較去年同期同比下降24.37%,連續(xù)9個月同比出現(xiàn)大幅度下降。2015年1-7月份,山西煤炭外銷量累計22606萬噸,同比減少8157萬噸,降幅26.52%,今年以來,山西煤炭外銷量已經(jīng)連續(xù)6個月累計同比出現(xiàn)下降。

　　火電過剩與環(huán)保壓力并存

　　但是，值得注意的是，當(dāng)前我國的火電已經(jīng)出現(xiàn)過剩跡象。

　　中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1—7月，我國火電設(shè)備利用小時數(shù)為2531小時，同比減少259小時，預(yù)計全年火電設(shè)備利用小時數(shù)將低于4500小時。

　　國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健指出，目前已核準(zhǔn)和發(fā)路條火電項目的發(fā)電能力已超過“十三五”新增電力需求。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，火電項目新投產(chǎn)2343萬千瓦，同比增長55%，各地火電項目核準(zhǔn)開工步伐加快，核準(zhǔn)在建規(guī)模達(dá)1.9億千瓦，已發(fā)路條的約2億千瓦。

　　但是，按照“十三五”年均用電增長的5.5%測算，預(yù)計2020年全社會用電量約為7.4萬億千瓦時，比2015年新增1.7萬億千瓦時。

　　何勇健指出，如果放任這些項目全部在“十三五”建成投產(chǎn)，則2020年火電將達(dá)到13億千瓦，比2015年增加3億千瓦，預(yù)計2020年火電設(shè)備利用小時將降至4000小時左右。

　　于此同時，在國際碳減排形勢與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的雙重壓力下，低碳戰(zhàn)略勢在必行。減少不可再生能源的消費(fèi)，大力開發(fā)和利用清潔、可再生能源已成為我國能源發(fā)展的重要部分。

　　2013年9月，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，該計劃中明確指出，控制煤炭消費(fèi)總量，到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。雖然發(fā)電是煤炭的最主要用途，但是在煤炭消費(fèi)總量壓縮的背景下，煤電的發(fā)展也勢必受到影響。

　　2015年3月25日，國家能源局印發(fā)了《2015年中央發(fā)電企業(yè)煤電節(jié)能減排升級改造目標(biāo)任務(wù)的通知》，4月13日，國家能源局又發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2015年電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》。煤電的迅猛發(fā)展在政策上受到了一定程度的約束。

　　李廷認(rèn)為，雖然低熱值煤發(fā)電目前來看對山西是一件兩全其美的好事，但是“因為現(xiàn)在火電已經(jīng)出現(xiàn)過剩苗頭，這樣做可能還會給企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險。”

　　另外一位不愿具名的煤炭專家對本報記者表示，煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型可以是與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也可以是非煤產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型非煤產(chǎn)業(yè)有一定的難度，所以很多企業(yè)都看好煤電，大搞發(fā)電業(yè)務(wù)。但是如果煤炭一窩蜂地涌向發(fā)電，勢必又會引起火電的過剩。“所以，煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型一定要慎重選擇，不能盲目跟風(fēng)。”上述專家說。