六大示范任務(wù)將啟 煤炭加工轉(zhuǎn)化堅持技術(shù)裝備自主化 —— 文章正文2015-12-04

　　日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局研究起草的《關(guān)于規(guī)范煤制燃料示范工作的指導(dǎo)意見》形成第二次征求意見稿，再次強(qiáng)調(diào)煤制燃料示范的堅持技術(shù)裝備自主化原則。相比第一次征求意見稿，這次征求意見稿明確指出，堅持重點示范自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭加工轉(zhuǎn)化技術(shù)和裝備，以示范項目為載體推動其產(chǎn)業(yè)化、定型化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　這次意見稿提出大型煤氣化、高效合成與精制、氣體凈化和分離、不同工藝技術(shù)耦合集成、污染物控制、大型裝備等六大類重點示范任務(wù)，并明確了自主化技術(shù)裝備政策。

　　“逢煤必化”再遇政策約束

　　目前，我國現(xiàn)代煤化工發(fā)展呈過熱趨勢，煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持快速增長，“逢煤必化”甚至一度成為部分地方和企業(yè)的首選。

　　有數(shù)據(jù)顯示：2013年我國已投產(chǎn)的煤制油項目產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到170萬噸，已投產(chǎn)的煤制天然氣示范項目產(chǎn)能達(dá)到27億立方米。此外，甲醇產(chǎn)量達(dá)2900萬噸，二甲醚產(chǎn)量500萬噸，煤制烯烴產(chǎn)量180萬噸，煤制乙醇產(chǎn)能90萬噸。有業(yè)內(nèi)人士指出，幾乎所有超過800萬噸規(guī)模的煤企都在做煤化工項目。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長李勇武介紹，預(yù)計到2020年，我國煤制油和煤制氣規(guī)模將分別達(dá)到3000萬噸和500億立方米。

　　但現(xiàn)代煤化工是高耗煤、高耗水、高碳排放的產(chǎn)業(yè)，過熱發(fā)展也埋下技術(shù)不成熟、運行不穩(wěn)定等隱患。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，如果任其發(fā)展，還會引起行業(yè)產(chǎn)能過剩。

　　去年7月22日，國家能源局就下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展通知》，嚴(yán)格能源轉(zhuǎn)化效率、水耗、排放等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求，禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目，和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目，收緊煤制燃料項目政策。

　　而本次意見稿給出的指導(dǎo)意見，并不涉及產(chǎn)能建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)空間布局和重大項目安排，而是重點在能效、環(huán)保、節(jié)水及自主創(chuàng)新等方面提出明確要求，展開產(chǎn)業(yè)化升級示范。這次意見稿給出煤制燃料示范項目非常嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著“逢煤必化”將再受限政策約束。

　　不可忽視的是，煤化工項目投資強(qiáng)度大，投資金額動輒就是數(shù)十億甚至成百上千億，本身風(fēng)險較高。記者在走訪相關(guān)企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，煤制燃料裝備進(jìn)入“冷宮”被閑置的不在少數(shù)，上馬項目的裝備利用率并不樂觀。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國僅擬建再建煤制氣項目總產(chǎn)能已經(jīng)超過2000億立方米，但大多數(shù)項目處于擱置狀態(tài)，僅有少部分項目仍在推進(jìn)。還有部分煤化工企業(yè)由于資金問題，也處于半歇業(yè)狀態(tài)。去年以來，中海油、國電集團(tuán)、大唐國際等企業(yè)，拿到國家發(fā)改委現(xiàn)代煤化工項目“通行證”才一年多，就陸續(xù)退出煤化工行業(yè)。

　　相關(guān)煤制燃料政策的出臺，一再釋放收緊“逢煤必化”無序狀態(tài)的信號，也不斷突出強(qiáng)調(diào)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備的重要性。

　　產(chǎn)業(yè)升級執(zhí)行更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)

　　李勇武曾指出，技術(shù)裝備的瓶頸難以支撐煤化工產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，因此，發(fā)展裝備國產(chǎn)化勢在必行。

　　本次意見稿提出，堅持自主化的技術(shù)裝備政策，優(yōu)先支持示范具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備。對國內(nèi)空白或水平落后的領(lǐng)域，鼓勵示范國外先進(jìn)技術(shù)和裝備，并積極組織消化、吸收和再創(chuàng)新工作，首次采用國外中試成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的煤炭深加工項目，中方企業(yè)應(yīng)擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。

　　不難發(fā)現(xiàn)，關(guān)于推進(jìn)煤化工技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國家層面主要依托重點工程來推進(jìn)，因此，相關(guān)政策不斷把關(guān)規(guī)范示范項目建設(shè)。而對裝備國產(chǎn)化方案，也都優(yōu)先支持、批準(zhǔn)。

　　同時，煤化工本身是一個系統(tǒng)性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)裝備升級需要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動，打破行業(yè)技術(shù)壁壘。有專家建議，裝備國產(chǎn)化發(fā)展要跟上煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，相關(guān)工藝技術(shù)的創(chuàng)新，也需要配套相應(yīng)國產(chǎn)化裝備，并解決上下游工程技術(shù)不太匹配的問題。另外，在信息化時代，也應(yīng)考慮通過智能化改造，實現(xiàn)再利用再制造，使我國現(xiàn)有煤制燃料裝備發(fā)揮更大效率。

　　目前從事煤制燃料的企業(yè)，往往在技術(shù)裝備和產(chǎn)品上都趨于雷同。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于我國煤化工在技術(shù)創(chuàng)新方面，能力比較薄弱，一些核心技術(shù)裝備需要進(jìn)口，而一哄而上的項目，在短期內(nèi)難覓技術(shù)成熟的好產(chǎn)品，企業(yè)往往選擇生產(chǎn)通用型產(chǎn)品，這就會造成類似產(chǎn)品供大于求的局面。為解決這個問題，不僅需要研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在技術(shù)上尋求突破，也要求企業(yè)針對市場需求，主動做出調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)品差別化。

　　面對碳減排壓力，煤制燃料將強(qiáng)化安全環(huán)保內(nèi)容，意見稿中，六大重點任務(wù)之一就是對污染物控制。這也要求煤制燃料相關(guān)技術(shù)和裝備的發(fā)展，遵循市場需求，受約環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而不是僅僅滿足地方政府和企業(yè)的訴求。

　　另外，煤制燃料的質(zhì)量如何，并沒有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這將在一定程度上影響產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和使用過程，甚至?xí)斐少Y源和資金的浪費。一位中石化相關(guān)人士指出，我國裝備文件資料的規(guī)范性與國外差距很大，其規(guī)范性也有待加強(qiáng)。因此，以示范項目為載體，推動煤制燃料技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行。