告別“黃金十年” 山西“煤炭革命”破解困局 —— 文章正文2015-12-04

 　　“因煤而興”的山西，如今“因煤而困”，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)煤市持續(xù)低迷的影響，山西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖式”下跌，2014年GDP增速為4.9%，跌至內(nèi)地31個(gè)省份之末。曾經(jīng)的“十年黃金期”,煤礦“坐在煤堆上數(shù)錢(qián)”的場(chǎng)景,如今不復(fù)存在。海運(yùn)煤炭網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至6月24日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收418元/噸，而在2011年10月，同樣熱值的動(dòng)力煤價(jià)格為853元/噸。山西省屬?lài)?guó)企最新公布的財(cái)務(wù)信息顯示，今年一季度，山西省屬五大煤炭集團(tuán)利潤(rùn)總額僅2.91億元，累計(jì)凈虧損3.74億元。2015年前4個(gè)月，山西煤炭進(jìn)口與出口量與去年同期相較均下降六成多。記者在采訪中了解到，山西大部分煤炭企業(yè)的煤炭銷(xiāo)售價(jià)格已逼近生產(chǎn)成本線，過(guò)半煤炭企業(yè)出現(xiàn)虧損，部分煤炭企業(yè)停產(chǎn)。隨著煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌，大量問(wèn)題“水落石出”，尤其是管理體制機(jī)制方面的弊端充分暴露；同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、采煤遺留下的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、安全生產(chǎn)隱患等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。在此背景下，煤炭大省山西開(kāi)啟“煤炭革命”。自2013年起，山西相繼出臺(tái)“煤炭20條”、“煤炭17條”等多項(xiàng)減負(fù)新政，共計(jì)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)320多億元；同時(shí)，山西大力實(shí)施煤焦公路銷(xiāo)售體制改革，全部取消相關(guān)企業(yè)代行煤焦公路運(yùn)銷(xiāo)管理的21項(xiàng)行政授權(quán)，全部取消煤焦公路運(yùn)銷(xiāo)9種票據(jù)，全部撤銷(xiāo)遍布全省的1487個(gè)各類(lèi)煤焦公路檢查站點(diǎn)；2015年1月25日，《關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見(jiàn)》正式發(fā)布，為“革命興煤”制定路線圖和時(shí)間表。下一步，山西省將繼續(xù)深化煤炭領(lǐng)域改革，推進(jìn)煤炭黑色資源綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型”轉(zhuǎn)變。