經(jīng)濟日報：未來十年中國經(jīng)濟增長展望 —— 文章正文2015-12-04

　　展望未來十年，從總需求結構看，消費率將繼續(xù)快速上升，由目前50%左右上升到60%以上；投資率將不斷下降至35%左右。從產(chǎn)出結構看，服務業(yè)占比將快速提高，由目前的48%左右上升至2024年的60%左右。從供給側看，技術進步將扮演越來越重要的角色，TFP增長對經(jīng)濟增長的貢獻份額，有望從目前30%左右到2024年上升至40%左右。

    回顧過去的一年，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷著在增長中實現(xiàn)轉型和在轉型中積蓄動力的過渡期。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，在新舊增長動力接替進程中總體延續(xù)下行態(tài)勢，供給與需求條件都正在發(fā)生深刻變化和調整。正如中央經(jīng)濟工作會議中提到的，“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。這意味著今后一段時期，一系列發(fā)展戰(zhàn)略、政策都將圍繞新常態(tài)而制定。除了這一重大變化，從內外部環(huán)境以及具體政策的變化來看，以下幾個方面將會對中國經(jīng)濟未來增長和結構轉型產(chǎn)生較大影響。

    一是中國以PPP衡量的GDP已經(jīng)超過美國。根據(jù)IMF公布的數(shù)據(jù)，2014年中國按照現(xiàn)價購買力平價（Purchasing Power Parity，PPP）測算的GDP已經(jīng)超過美國，相當于美國GDP的101.2%。無論是采用PPP方法折算，還是直接采用現(xiàn)價美元匯率，單獨的比較都存在一定缺陷。但這些比較和報道折射出，無論中國是否真實成為全球第一大經(jīng)濟體，國際社會都認為中國在全球的地位和影響力已經(jīng)遠超以前。也正是如此，中國經(jīng)濟未來發(fā)展面臨的競爭將更加激烈，發(fā)展空間拓展的難度也將前所未有；大國逐漸成為中國難以回避的身份特征，在全球治理中中國將被期許承擔越來越多和越來越重要的國際責任。

    二是國際原油價格大幅下跌與其背后隱含的新一輪技術革命帶來的沖擊。此輪油價大幅下跌將直接影響全球經(jīng)濟未來走勢以及國際金融市場的變化。傳統(tǒng)的石油出口國可能面臨國際收支和財政收入滑坡的雙重挑戰(zhàn)，貨幣貶值壓力大，并有可能引發(fā)國際金融市場的動蕩。對于包括中國在內的石油凈進口國而言，油價下跌總體上利大于弊。一方面，貿易條件得到很大改善，能源價格和稅收改革迎來機會窗口；另一方面對新能源發(fā)展和資源型地區(qū)的發(fā)展會造成一定沖擊。另外，此輪國際油價的大幅下跌，還有一個十分重要的長期因素，即新舊技術碰撞，也就是以沙特為首的傳統(tǒng)原油開采技術，與以美國為首的頁巖油等新開采技術背后的利益沖突。應該說這只是近些年正在孕育的增材制造（3D打印）、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等為代表的新一輪技術沖擊一個典型而已。能否在新一輪技術革命中掌握主動權，將是影響中國經(jīng)濟長期增長態(tài)勢的一個關鍵因素。

    三是人口政策調整。黨的十八屆三中全會《決定》提出，啟動實施一方為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。這是新時期我國生育政策的重大調整。雖然“單獨兩孩”政策本身對未來十年影響低于預期，但這一政策的出臺卻預示著我國生育政策新的調整方向和全社會對于人口問題的重新認識，這可能才是真正影響未來人口變化和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

    四是各項改革措施的推進。前面提到的人口政策調整也屬于改革的一項內容。2014年可以稱為新時期的改革元年，中央全面深化改革領導小組全年共確定的80項重點改革任務，已基本完成。另外中央有關部門還完成了108項改革任務。這些改革涉及經(jīng)濟、社會、文化、司法、生態(tài)文明等多個領域，既有利于提高市場經(jīng)濟的配置效率，也有利于規(guī)范市場經(jīng)濟運行秩序，還有利于促進社會的公平。例如，工商登記制度的改革放寬了市場準入條件，將“先證后照”改為“先照后證”，將126項工商登記前置審批事項改為后置審批，充分激發(fā)了市場的活力。2014年1至11月，全國新登記注冊市場主體1158.6萬戶。其中，3至11月商事制度改革以來，全國新登記注冊企業(yè)286.62萬戶，增長53.99%，注冊資本（金）增長92.61%。平均每天新登記注冊企業(yè)1.04萬戶?；仡欉^去30多年的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)每一輪經(jīng)濟繁榮都或多或少地與改革的推進相關。可以預期，目前這些已經(jīng)實施和將要實施的各項改革，將成為影響中國經(jīng)濟未來增長潛力的又一重要因素。

    基于前面介紹的數(shù)據(jù)和參數(shù)調整，國務院發(fā)展研究中心“中長期增長”課題組利用模型對未來十年進行模擬，同時結合未來匯率和物價的分析設定，得到了未來十年主要經(jīng)濟指標的展望結果。

    一、未來十年中國經(jīng)濟將繼續(xù)處于經(jīng)濟增速轉換階段。與去年的預期一致，2015至2024年將繼續(xù)處于經(jīng)濟增速轉換的階段，十年平均增速預期將達到6.2%。這一增速略低于去年的預期。增速下調主要源自于我們對近兩年增速調整。到2024年人均GDP將由目前的接近5萬人民幣左右上升至12萬元左右，按現(xiàn)價美元折算，大致從7500美元左右上升至2.2萬美元左右，按購買力平價折算（1990年G-K國際元）則從1萬國際元左右上升至1.7萬國際元左右。從國際比較的角度來看，屆時將與韓國本世紀初以及日本上個世紀90年代初的發(fā)展水平相當。

    二、未來十年中國經(jīng)濟增長的動力結構將不斷調整。分析結果顯示，未來中國經(jīng)濟增長的動力結構將不斷調整。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。一是消費將扮演越來越重要的角色，未來十年消費率將繼續(xù)快速上升，將由目前的50%左右上升至2024年的60%以上，相應投資率將不斷下滑，到2024年將下滑至37%左右。二是服務業(yè)將扮演越來越重要的角色，未來十年服務業(yè)占比將快速提高，由目前的48%左右上升至2024年的60%左右，相應農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重將有所下滑。三是技術進步將扮演越來越重要的角色。盡管與過去相比未來十年全要素生產(chǎn)率（TFP）增長率將有所下滑，但TFP增長對經(jīng)濟增長的貢獻將越來越高，將由過去平均30%左右上升至2024年40%左右。最后需要強調的是，增長動力轉變的關鍵是如何更大程度促進科技創(chuàng)新和提升技術效率。隨著中國與前沿國家的不斷逼近，技術模仿和追趕的空間越來越小，未來前沿創(chuàng)新的作用和重要性越來越大；隨著大的結構調整的空間縮小，未來配置效率的提升，將越來越依靠區(qū)域內部、部門內部和行業(yè)內部的配置結構改善。

（作者單位：國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部 陳昌盛 何建武）