淮南：產業(yè)“脊梁”打造轉型發(fā)展高地 —— 文章正文2015-12-21

   市委、市政府在淮南轉型發(fā)展中，大力培育三大主導產業(yè)，促進五大高成長性產業(yè)加快發(fā)展，助推煤和非煤產業(yè)“雙輪驅動、比翼齊飛”——產業(yè)“脊梁”打造轉型發(fā)展高地

    煤制天然氣項目扎實推進，煤制油項目積極運作，新型煤化工產業(yè)再添生力軍；

    與中移動、中興通訊、中關村數海數據資產評估中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，新一代信息技術產業(yè)邁出堅實步伐；

    全市第一支非煤產業(yè)股票“山河藥輔”已在深交所掛牌上市，生物醫(yī)藥產業(yè)后勁勃發(fā)；

    與徽商銀行簽署產業(yè)發(fā)展基金項目合作框架協(xié)議，產業(yè)發(fā)展獲得強力支撐；

    ……

    按照市委、市政府“雙輪驅動、比翼齊飛”的發(fā)展戰(zhàn)略，結合淮南現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，我市大力培育“主導產業(yè)”促進“高成長性產業(yè)”加快發(fā)展，非煤產業(yè)群已在淮南的轉型發(fā)展中占據著越來越重要的位置，逐步實現(xiàn)經濟新常態(tài)下的產業(yè)升級與綠色增長。

    產業(yè)轉型，面對桎梏的轉型突破

    面對宏觀經濟的下行壓力，淮南如何“突出重圍”？面對一煤獨大的發(fā)展桎梏，淮南如何“破解難題”？面對轉型發(fā)展的迫切需要，淮南如何重鑄信心？

    在結合淮南現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢的基礎上，我市秉承“政府引導、社會參與、扶優(yōu)扶強、定向培育”的原則，實施主導產業(yè)和高成長性產業(yè)培育工程，重點發(fā)展新型煤化工、現(xiàn)代裝備制造、新一代信息技術等主導產業(yè)，積極培育現(xiàn)代服務業(yè)、旅游文化、光電新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色有機農產品加工等高成長性產業(yè)，帶動健康、養(yǎng)老服務等新興產業(yè)，力爭用3—5年左右的時間，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，打造一批特色鮮明、聚集力強的產業(yè)基地，引領淮南產業(yè)轉型升級。

    與此同時，市政府《關于促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》、《關于促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和《關于公布淮南市市級涉企收費清單（調整）的通知》等一系列文件先后出臺，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

    三大主導產業(yè)，五大高成長性產業(yè)，為打造淮南非煤產業(yè)群注入了強大動力，不斷助推煤和非煤產業(yè)“雙輪驅動、比翼齊飛”。

    體制創(chuàng)新，政策扶持破解瓶頸

    我市建立了科學的投融資體制，逐步形成“政府主導、社會參與、高效運轉”的投融資機制體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決好“由誰投、怎么投、投向哪”的問題。

    市政府出臺了《淮南市產業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法（試行）》，設立總規(guī)模50億元的淮南市產業(yè)發(fā)展引導基金，首期募集基金12.5億元；建立了“政銀企”對接交流機制，引導銀行機構對小微企業(yè)信貸單列計劃，累計共有58家企業(yè)獲得合同類融資1.9億元。

    我市構建了“銀政擔”風險分擔機制，加強政策性擔保體系建設，目前已投放“銀政擔”貸款34筆1.33億元。針對影響產業(yè)轉型發(fā)展的基礎設施薄弱、企業(yè)融資困難等問題，由政府拿出真心實意，真金白銀，幫助企業(yè)突破制約發(fā)展壯大的要素瓶頸。隨著“1133研發(fā)創(chuàng)新團隊”建設工程的實施，31家“研發(fā)創(chuàng)新團隊”，21名省戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術領軍人才，117名享受國務院、省政府特殊津貼的各類人才，在主導產業(yè)和高成長性產業(yè)領域中發(fā)揮著不可替代的作用。

    如今，全市上市（掛牌）融資后備資源庫已有97家，全市共有A股上市企業(yè)2家，新三板掛牌企業(yè)3家，省股權交易中心掛牌8家，直接融資余額500.8億元。

    齊頭并進，謀篇布局振翅翱翔

    圍繞“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，我市以推動發(fā)展主導產業(yè)和高成長性產業(yè)為突破口，以非煤電項目建設為重點，逐步實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，推動淮南工業(yè)經濟的再度騰飛。

    新型煤化工產業(yè)——隨著淮化集團10萬噸合成氣制乙二醇、淮河化工退城進園等項目的建成投產，下半年新型煤化工產業(yè)將有望實現(xiàn)增長。同時，中安煤化一體化項目完成投資29.58億元，預計明年上半年建成投產；總投資300億元的皖能集團40億立方米每年的天然氣項目穩(wěn)步推進……這些重大項目的不斷實踐，將為全市新型煤化工產業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)式增長奠定堅實基礎。

    新一代信息技術產業(yè)——全市納入國家戰(zhàn)略性新一代信息技術統(tǒng)計企業(yè)兩家，江淮云產業(yè)平臺獲批省電子商務示范園區(qū)、省青年創(chuàng)業(yè)示范園，成功入駐科大訊飛、中意之旅、圖聯(lián)科技等企業(yè)50余家。中移動數據中心、萬泰電子產業(yè)園等一批項目正在加快建設。衛(wèi)星綜合應用產業(yè)平臺建設取得積極進展，在沉陷區(qū)監(jiān)測、水資源動態(tài)監(jiān)測、土地利用動態(tài)監(jiān)測等方面已經取得初步成果。

    生物醫(yī)藥產業(yè)：1—5月份，實現(xiàn)增加值1.2億元，同比增長6.1%。其中，國瑞藥業(yè)完成增加值4969萬元，增長26%。隨著國瑞藥業(yè)二期、東盛友邦制藥等企業(yè)產能的釋放，預計我市的生物醫(yī)藥產業(yè)年均增長幅度超過10%。同時，我市正在引進和已經引進的海王集團、天力制藥、恒誠制藥等總投資約44億元的醫(yī)藥產業(yè)項目，為實現(xiàn)生物醫(yī)藥產業(yè)的集聚發(fā)展鉚足了后勁。從煤電“獨大”，到遍地開花，淮南在困境中負重爬坡，在三大主導產業(yè)和五大高成長性產業(yè)的培育發(fā)展中，實現(xiàn)著涅 重生。來源:  淮南報業(yè)新聞網