引領(lǐng)開放：裝備制造業(yè)的佛山命題 —— 文章正文2015-12-21

     “一汽-大眾佛山工廠一二期總產(chǎn)能達(dá)到60萬輛，這么龐大的產(chǎn)業(yè)鏈必定會外溢，并非單靠一座城市可以消化。”華南理工大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院教授姜立標(biāo)說。

　　一汽-大眾產(chǎn)業(yè)鏈體系外溢的選擇，瞄向了珠江西岸的江門、肇慶。珠西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，城市與城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，在市場力量的倒逼下，已加速了協(xié)同融合。

　　政府規(guī)劃的力量同樣已有積極反應(yīng)。以江門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園恩平園為代表的區(qū)域，通過探索“園中園”模式，引導(dǎo)區(qū)域資源的互動，整體引進(jìn)佛山市機(jī)械裝備行業(yè)產(chǎn)業(yè)，正是這樣一種順應(yīng)市場外溢的跨區(qū)域破壁新嘗試。

　　珠西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶向2萬億規(guī)模進(jìn)軍的考題中，龍頭城市佛山被委以重任，有關(guān)專家建言，在大區(qū)域內(nèi)，佛山裝備業(yè)向西拓展的考題，不能只是簡單地產(chǎn)能擴(kuò)張。“佛山裝備制造業(yè)要有超越產(chǎn)能擴(kuò)張的胸懷，以更大的格局領(lǐng)銜推動一個(gè)高層次產(chǎn)業(yè)分工秩序，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的結(jié)構(gòu)性增長。”

　　“一輛車”與一道考題

　　“一汽-大眾”佛山項(xiàng)目這棵大樹，會給區(qū)域帶來巨大的產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)。這給珠江西岸多地帶來一個(gè)考題：區(qū)域資源的整合，應(yīng)如何順應(yīng)來自市場力量的倒逼？

　　2013年一汽-大眾佛山項(xiàng)目，引領(lǐng)佛山圓了“整車”夢，也令珠江西岸在全省汽車產(chǎn)業(yè)格局中，逐漸成為新的增長極。

　　2014年，廣東省提出打造珠西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，珠海、佛山、中山、江門、陽江、肇慶及順德區(qū)被納入規(guī)劃，并擬在2020年產(chǎn)值達(dá)到2.2萬億元。

　　在一汽-大眾明確落子佛山之時(shí)，華南汽車產(chǎn)業(yè)界的專家就分析，這棵大樹會給區(qū)域帶來巨大的震撼效應(yīng)，拉動2000億的配套產(chǎn)值、催生新的華南汽車城。因而，它既是佛山裝備業(yè)的重要組成，更是珠西先進(jìn)裝備制造業(yè)新一輪發(fā)展的重點(diǎn)期待。

　　圍繞這一棵大樹，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開啟多城記。"這輛車"并非佛山這座城市可以全放得下的。”華南理工大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院教授姜立標(biāo)提出這一觀點(diǎn)。“毗鄰佛山的兄弟城市，如江門、肇慶等此前在汽配產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)的區(qū)域，進(jìn)入大樹的大配套體系是有機(jī)會的。”

　　“一汽-大眾”項(xiàng)目由此給珠西多地帶來一個(gè)考題：區(qū)域資源的整合，應(yīng)如何順應(yīng)來自市場力量的倒逼？

　　為促進(jìn)廣東省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣東省政府已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)6個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，其中江門、肇慶正是落于珠江西岸上。目前，江門已具有承接廣佛汽車零部件產(chǎn)業(yè)輻射的能力，近年來汽車工業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%以上。“現(xiàn)在佛山的用地比較緊張，從供貨半徑來講，江門在兩小時(shí)的供貨圈內(nèi)，從企業(yè)的角度來說就可以實(shí)現(xiàn)零庫存生產(chǎn)，而且可以節(jié)約成本5%。”姜立標(biāo)說。

　　姜立標(biāo)此前負(fù)責(zé)廣東省汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制訂工作，考察過廣州、深圳、佛山、江門、惠州、中山等主要工業(yè)城市，深入了解了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要解決汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套滯后這一問題，必須積極推動珠三角汽車產(chǎn)業(yè)布局一體化。特別是要在距離整車企業(yè)相對較近、發(fā)展空間又相對充足的珠三角核心區(qū)邊緣，布局專業(yè)性汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)與珠三角整車企業(yè)的合理配套。圍繞“一汽-大眾”這輛車，區(qū)域與區(qū)域間資源互動有了新的嘗試。

　　“一汽-大眾，讓佛山與西岸城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動更具有現(xiàn)實(shí)的空間。此前，在西岸城市之間，裝備制造產(chǎn)業(yè)各有自己的專注，層次也沒有明顯的遞進(jìn)，佛山也并沒有專業(yè)特長，互相聯(lián)系與配套較少。”佛山市裝備制造業(yè)業(yè)內(nèi)人士如是稱，在珠江西岸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶上，以一汽-大眾一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為極點(diǎn)，配套項(xiàng)目可以選擇向西岸的工業(yè)園區(qū)聚集鋪排，快速地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)配套與聯(lián)動。

　　佛山一汽-大眾整車項(xiàng)目，工廠二期工程去年5月正式奠基，根據(jù)規(guī)劃，二期工程建設(shè)周期為36個(gè)月，將生產(chǎn)大眾和奧迪品牌的最新產(chǎn)品，年產(chǎn)30萬輛整車。項(xiàng)目新產(chǎn)能的提升，將會提升大區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源互相配置的速度，而這也是珠江西岸城市發(fā)展的良好機(jī)遇，這與此前一汽-大眾長春、成都兩地汽車城對區(qū)域的帶動效應(yīng)相似。長春這座“汽車之都”，在2012年就已帶動區(qū)域內(nèi)的汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值達(dá)到4888.5億元。

　　來自西邊的“橄欖枝”

　　西岸城市政府創(chuàng)新招商引資新模式，比如恩平以“園中園”模式，針對佛山裝備業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資本伸來橄欖枝，佛山裝備業(yè)獲得向外輸出的新機(jī)遇。

　　在市場力量的倒逼下，珠西多地在區(qū)域聯(lián)動上已有積極的反應(yīng)。

　　“希望更多溝通，獲得更深遠(yuǎn)的合作。”在2014年10月第10屆中國（佛山）機(jī)械裝備展覽會上，較往屆增加了“珠江西岸高端裝備產(chǎn)品成果展”這一環(huán)節(jié)，恰好呼應(yīng)了佛山打造萬億規(guī)模先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的方向。

　　在陽江市展區(qū)，陽東縣科拓自動化機(jī)械設(shè)備有限公司一位銷售人員告訴記者，科拓是一家集研發(fā)制造數(shù)控機(jī)械設(shè)備的專業(yè)公司，而佛山的制造業(yè)較發(fā)達(dá)，這次參加佛山機(jī)械展是希望能借此與佛企展開合作，擴(kuò)大銷售渠道。珠江西岸其他兄弟城市包括中山、珠海、江門、陽江、肇慶的有關(guān)協(xié)會與企業(yè)也參加了展會，以圖文展示及展品的形式重點(diǎn)宣傳珠江西岸各地的裝備制造業(yè)特色。

　　“珠江西岸兄弟城市的企業(yè)互動日益頻繁，對于企業(yè)間如何加強(qiáng)合作，作為珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的領(lǐng)軍力量，佛山正在制定方案推動珠江西岸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。”佛山經(jīng)促局副局長張慶云表示。

　　為響應(yīng)省、市發(fā)展珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略，佛山市珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展促進(jìn)會目前已經(jīng)成立，一汽-大眾佛山分公司便是促進(jìn)會會長單位。

　　聯(lián)盟促進(jìn)會執(zhí)行會長佛山市中南機(jī)械有限公司董事長許冠說：“一汽-大眾作為先進(jìn)制造業(yè)的典型代表，也是德國走向工業(yè)4.0的典范。通過促進(jìn)會這一平臺，會員企業(yè)進(jìn)廠學(xué)習(xí)，對工業(yè)強(qiáng)企的生產(chǎn)線自動化、智能化、數(shù)控化，有近距離的感悟，可以給本土企業(yè)家提供轉(zhuǎn)型升級的新思維。”

　　更引人關(guān)注的是，在佛山與珠西多地產(chǎn)業(yè)鏈主動融合，加強(qiáng)交流與聯(lián)動的同時(shí)，西岸城市政府創(chuàng)新招商引資新模式，特別針對佛山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資本伸來橄欖枝，佛山產(chǎn)業(yè)資本和科技資源獲得了向外輸出的新機(jī)遇。

　　江門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園恩平園，以“園中園”模式，整體引進(jìn)佛山市機(jī)械裝備行業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前37個(gè)機(jī)械裝備制造組團(tuán)項(xiàng)目落戶園區(qū)。“部分佛山裝備制造業(yè)企業(yè)，受限于土地資源的約束，而選擇轉(zhuǎn)移到毗鄰的恩平投資建廠，實(shí)現(xiàn)市場的拓展與產(chǎn)能的提升。”許冠說。

　　機(jī)械裝備制造組團(tuán)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上，年創(chuàng)稅收4億元以上，分別相當(dāng)于整個(gè)恩平市去年工業(yè)總產(chǎn)值和創(chuàng)稅的2倍以上。

　　另外，佛山借用中國科學(xué)院、廣東工業(yè)大學(xué)等科研院所、高校資源，逐步建立裝備制造業(yè)的智力資源庫。位于佛山高新區(qū)的廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院已經(jīng)提出，爭取在3-5年內(nèi)建成珠江西岸先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)帶的創(chuàng)新引擎標(biāo)。

　　“佛山有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)的需求，我們在佛山扎實(shí)實(shí)踐后，可以向西岸的城市去延伸、復(fù)制。”該研究院院長楊海東說，作為智能制造的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，該研究院已經(jīng)確定將從今年開始，對外推出“珠江西岸智能制造大講堂”，這將成為一個(gè)定期開放的智能制造裝備技術(shù)交流平臺。

　　超越產(chǎn)能擴(kuò)張

　　珠西裝備業(yè)發(fā)展，龍頭城市佛山的命題不能是簡單的產(chǎn)能擴(kuò)張，而是提高競爭力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)秩序和結(jié)構(gòu)性增長。

　　2015年廣西梧州市政府工作報(bào)告中，與“佛山”的戰(zhàn)略合作被寫入其中，成為兩廣深化區(qū)域一體化合作戰(zhàn)略的注腳。其中提到，該市將全面落實(shí)珠西規(guī)劃，深化與肇慶、云浮的戰(zhàn)略合作，與佛山簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與廣州達(dá)成戰(zhàn)略合作意向。同時(shí)，推動粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，試驗(yàn)區(qū)將與多家金融、股權(quán)和證券機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，首批16家企業(yè)在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌。

　　珠西規(guī)劃，即是國家戰(zhàn)略珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃。

　　一份關(guān)于十年前走訪“西江產(chǎn)業(yè)帶”的成果圖中，佛山這座城市被標(biāo)示成為珠江西岸的增長極城市。這正是“西江產(chǎn)業(yè)帶”理論的第一批學(xué)者的研究結(jié)果。廣東省環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究會副秘書長王貴明是學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)之一。他擺出研究結(jié)果，可以看出處于珠江口上的佛山，經(jīng)濟(jì)體量在全國居于前列，發(fā)展勢頭也較強(qiáng)，其聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的技術(shù)、資本、人力資源的能力比較強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)帶中居于增長極的位置。

　　針對“西江產(chǎn)業(yè)帶”的研究，王貴明發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過改革開放以來的大發(fā)展，佛山已成長為區(qū)域內(nèi)相對的經(jīng)濟(jì)高地，一方面，其成為聚集經(jīng)濟(jì)能量的核心，擁有激發(fā)拉動的效應(yīng)；而佛山早已具備向西部等周邊區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)散的能力，“水滿即會外溢”。在2004年的走訪調(diào)研過程中，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)、寶石產(chǎn)業(yè)向西江上游去布局已呈現(xiàn)明顯趨勢，市場力量推動的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作早就邁出步伐。

　　“作為珠江西岸的經(jīng)濟(jì)增長極，佛山目前面臨的難題是土地受約束的瓶頸，向西與其他城市的聯(lián)合發(fā)展，是有必要進(jìn)行探索的出路。”王貴明稱。佛山作為增長極，發(fā)展命題在于轉(zhuǎn)型升級，致力于通過淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)化利用等路徑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而穩(wěn)固繼續(xù)引領(lǐng)的龍頭城市的作用。而上游的城市沒有資本與技術(shù)，這正是東中西合作內(nèi)在的動力與市場需求。

　　“簡單的產(chǎn)能擴(kuò)張時(shí)期已過去，大而不強(qiáng)的企業(yè)難以為繼，市場更青睞的是企業(yè)結(jié)構(gòu)性增長。”中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長張克林認(rèn)為，未來佛山機(jī)械裝備企業(yè)不應(yīng)過分追求量的增長，而是從“做大”轉(zhuǎn)向“做強(qiáng)”。這其中，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動格局的融入，一定不可忽略。

　　“這就要求我們的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)自主研發(fā)高端新技術(shù)，提高自身競爭力。”張克林表示，在珠江西岸打造沿海沿江先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)帶中，佛山要積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，起到龍頭示范帶動作用。

　　“如今，十年之后，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，聯(lián)系珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶已不僅僅是水路，正在建設(shè)中的貴廣、南廣高鐵等將使整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的連接更加緊密。”王貴明認(rèn)為，高鐵資源的引入，同樣會成為裝備制造業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動的新動力(310328,基金吧)和新變量。

　　聲音

　　領(lǐng)銜珠西裝備業(yè)

　　佛山應(yīng)精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

　　觀察眼

　　“佛江一體化”：珠西聯(lián)動新樣板？

　　佛山南海獅山虹嶺路，一汽-大眾佛山項(xiàng)目生產(chǎn)線有序地運(yùn)轉(zhuǎn)著，各零配件由區(qū)域內(nèi)的配件商，通過嚴(yán)密的物流系統(tǒng)，送達(dá)各生產(chǎn)車間，進(jìn)入裝配，1分鐘即下線一臺整車。

　　距離這里80公里的江門高新區(qū)，屬于1小時(shí)物流配送半徑范圍，其強(qiáng)勢推進(jìn)汽配專業(yè)園建設(shè)，同樣成為一汽大眾整車配套企業(yè)的理想選址之一。由歐洲行業(yè)老大—德國克羅舒公司與深圳得潤電子(002055,股吧)公司合資成立的科世得潤汽車部件有限公司（通稱德國線束項(xiàng)目），正是配套一汽-大眾項(xiàng)目的汽配項(xiàng)目。

　　汽車產(chǎn)業(yè)是佛山打造裝備制造業(yè)的一個(gè)重要突破口。2013年9月，一汽大眾佛山新工廠第一輛轎車下線。佛山憑借一汽大眾、北汽福田、飛馳等10家整車企業(yè)，119家從事汽車及零部件制造規(guī)模以上企業(yè)，及近50家配套企業(yè)，正式宣告進(jìn)入“汽車城”時(shí)代。跨越城市界線的“汽車城”，讓佛山與江門兩座城市間，生產(chǎn)物料、零部件的物流交往更加頻密。

　　2014年，廣東省委、省政府吹響打造珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的號角。珠海、佛山、中山、江門、陽江、肇慶及順德區(qū)被納入規(guī)劃，并擬在2020年產(chǎn)值達(dá)到2.2萬億元。領(lǐng)銜珠三角西岸打造萬億規(guī)模的裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動粵西地區(qū)—是省委對珠江西岸城市佛山的新命題，即佛山要撐起產(chǎn)值的半邊天。

　　珠西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶向2萬億規(guī)模進(jìn)軍的考題中，龍頭城市佛山被委以重任。沖刺新目標(biāo)，珠西六市底氣何在，路徑何在？從一汽-大眾這輛車出發(fā)，“佛江”裝備業(yè)的互動加強(qiáng)，通過這樣一種互動，佛山裝備制造業(yè)的成長獲得了新動力和新資源的滋養(yǎng)，而江門裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)也得以成長。

　　就在剛剛過去的全國兩會，佛山市委書記劉悅倫與江門市市長鄧偉根兩位地方主官，不約而同地談及“佛江一體化”的話題，而“江佛一家”已寫入江門市政府工作報(bào)告中。其中，在先進(jìn)裝備制造業(yè)上的聯(lián)動合作被寄予更大的期望。“佛江一體化”或可成為珠西聯(lián)動新范本。

　　改革開放以來，經(jīng)濟(jì)快速增長期中，產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)較為粗放的發(fā)展，城市與城市鮮少從戰(zhàn)略頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，毗鄰的城市，更多在產(chǎn)業(yè)資源的布局上存在雷同，甚至對同類項(xiàng)目的爭搶，較難形成有層級、有配合的協(xié)同。

　　如今，佛、江兩地從產(chǎn)業(yè)帶的大范疇上去考量城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和資源整合，會否成為珠西聯(lián)動的新范本？這無疑讓人期待。

　　廣東省近日正式發(fā)布了《關(guān)于加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　珠江西岸是廣東裝備制造業(yè)的高度聚集區(qū)，擁有汽車制造、電器機(jī)械、海洋工程、軌道交通、通用航空、智能制造、金屬制品等一批競爭優(yōu)勢明顯、支撐帶動作用較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚。按照規(guī)劃，到2017年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15000億元，到2020年為22000億元，年均增長約15%，其中先進(jìn)裝備制造業(yè)占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的比重超過50%。

　　作為6市中制造業(yè)的龍頭城市，佛山先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的工業(yè)總產(chǎn)值約占6市總值的一半。產(chǎn)業(yè)界人士認(rèn)為，作為龍頭城市的佛山，必須得更精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

　　“佛山未來的產(chǎn)業(yè)布局，是重點(diǎn)發(fā)展汽車行業(yè)、新興裝備行業(yè)、專用設(shè)備行業(yè)。”廣東省機(jī)械行業(yè)協(xié)會秘書長劉次英介紹，佛山在智能制造方面基礎(chǔ)較好，對于發(fā)展機(jī)器人、3D打印等新興裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯。

　　佛山市委書記劉悅倫稱，“佛江一家”，在產(chǎn)業(yè)方面，特別是裝備制造業(yè)，佛山有一些龍頭企業(yè)，一些零部件的東西可以往江門方面進(jìn)一步延伸。

　　江門市市長鄧偉根接受南方日報(bào)專訪時(shí)透露，目前江門擬計(jì)劃可與佛山開展的合作方向接近10個(gè)，其中今年將重點(diǎn)以裝備制造業(yè)的對接為主。

　　佛山市南海區(qū)廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院(簡稱“廣工大佛山研究院”)院長楊海東稱，佛山本身裝備產(chǎn)業(yè)的門類就較齊全，并且已有向西岸城市肇慶、江門、陽江等轉(zhuǎn)移布局的企業(yè)。“產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具備共性，在佛山我們緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求做好創(chuàng)新平臺的服務(wù)，而這樣一些經(jīng)驗(yàn)與成果，是可以向西岸城市去延伸、推廣的，一些產(chǎn)業(yè)調(diào)研的情況，也可以給西岸城市的企業(yè)一些啟發(fā)與幫助。”

　　據(jù)悉，2015年，廣工大佛山研究院將圍繞珠西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，與肇慶、江門的工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)合作，打造示范的樣板出來。 來源：南方報(bào)網(wǎng)—南方日報(bào)