遼寧：要認轉(zhuǎn)型的痛，才能迎來老工業(yè)基地的振興 —— 文章正文2015-12-21

          轉(zhuǎn)型，從來不是一件輕而易舉的事。唯其難，才顯得彌足珍貴。

曾經(jīng)創(chuàng)造了共和國工業(yè)史上數(shù)百個“第一”的東北老工業(yè)基地，正在“銹帶”復興的轉(zhuǎn)型路上砥礪前行，痛，自然難免。

2014年，東北經(jīng)濟表現(xiàn)不佳，GDP、財政收入、投資、出口、工業(yè)增加值等指標增幅都大幅回落，“新東北現(xiàn)象”引人關(guān)注。

在遼寧省政府研究室主任喬軍看來，這是東北老工業(yè)基地振興道路上的必然現(xiàn)象，“要認轉(zhuǎn)型的痛，才能迎來老工業(yè)基地的振興。”

2014年，本鋼集團淘汰了300萬噸煉鐵產(chǎn)能和80萬噸焦炭產(chǎn)能，這家具有百年歷史的鋼鐵企業(yè)近年來不斷淘汰落后產(chǎn)能。集團公司有關(guān)負責人說，每次淘汰落后產(chǎn)能都是一次痛苦的決定，產(chǎn)值會減少，人員要分流，可是不淘汰就沒有企業(yè)的未來。目前，脫胎換骨后的本鋼集團已經(jīng)基本沒有落后產(chǎn)能，在鋼鐵業(yè)整體不景氣的情況下，仍然保持了相對良好的發(fā)展態(tài)勢。

對企業(yè)來說，痛過之后是更強的企業(yè)競爭力和一個更加廣闊的市場。而對于個人來說，痛過之后是從頭再來的激情、自信和鋪展開來的新的人生畫卷。

在離沈陽170多公里的阜新市高德營子村，46歲的韓建軍眼下正在自己的豬場里和工人一道，侍弄他的1500多頭商品豬。由于冬天不能開窗透氣，豬舍里彌漫著嗆人的味道?？蛇@對于1998年從阜新市礦務局下崗失業(yè)，蹬過三輪，開過“黑”摩的，賣過游戲機，也養(yǎng)過雞、羊、鵝，嘗遍了生活艱辛的韓建軍來說，根本算不了什么。2014年，由于豬肉價格走低，他賠了80多萬元。

“當年下崗時就算賠800塊錢，對我來說也難以承受?？涩F(xiàn)在，咱有家底了，賠了沒關(guān)系，好好干，一定能掙錢的。”他笑著說。

韓建軍所在的阜新市，是我國第一個資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點市。當年，這座城市曾經(jīng)滿大街都是騎著三輪車等活干的下崗失業(yè)職工。阜新市一位政府負責人回憶起當年城市轉(zhuǎn)型的痛時感觸頗深，“那可是痛入骨髓呀！”。

經(jīng)過十幾年的轉(zhuǎn)型奮斗，“煤電之城”阜新初步形成了多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2014年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值626億元，是轉(zhuǎn)型前的2000年的近10倍。

東北老工業(yè)基地積累多年的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾絕非一朝一夕可以解決，需要壯士斷臂的決心和堅忍不拔的毅力。在這個過程中，無論是個人還是企業(yè)，無論是政府還是社會，都無法避免經(jīng)歷各種各樣的痛。

2014年，遼寧省一般公共預算收入同比降低4．6％。這既是各級政府擠水分的結(jié)果，更是各地政府擺脫對土地財政依賴的結(jié)果。

在東北最具代表性的老工業(yè)區(qū)――沈陽市鐵西區(qū)，房地產(chǎn)稅收占全區(qū)一般公共預算收入的比例，已從前些年的40％降到現(xiàn)在的20％多。

“對土地財政的依賴再也不能繼續(xù)下去了。短期看，雖然這樣會使區(qū)里的經(jīng)濟增速放緩、財政收入吃緊，但只有咬牙堅持住，才能換來一個健康的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。”區(qū)委書記閻秉哲說。

目前，鐵西區(qū)正在加緊推進中法（沈陽）生態(tài)園、中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綠色電池產(chǎn)業(yè)集群、輪胎產(chǎn)業(yè)集群一系列新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“再有兩年，鐵西區(qū)經(jīng)濟就能擺脫目前的低迷。”閻秉哲說。來源: 新華網(wǎng)