加大岳陽(yáng)臨港新區(qū)“一區(qū)四口岸”扶持力度 —— 文章正文2015-12-21

      2014年，岳陽(yáng)市以城陵磯臨港新區(qū)為載體，成功獲批綜合保稅區(qū)、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸、進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸、進(jìn)口糧食指定口岸、固廢進(jìn)口指定口岸等五大發(fā)展平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一區(qū)四口岸”）。然而，加快推進(jìn)“一區(qū)四口岸”建設(shè)仍面臨資金壓力大、貨源組織難度大、配套能力不足等困難。為此，建議：

　　一、在岳陽(yáng)研究制定《關(guān)于促進(jìn)城陵磯港“一區(qū)四口岸”加快發(fā)展的意見(jiàn)》，計(jì)劃從體制創(chuàng)新、政策傾斜等四方面對(duì)城陵磯港予以大力扶持的基礎(chǔ)上，省委、省政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)促進(jìn)“一區(qū)四口岸”加快發(fā)展的有效措施，進(jìn)而創(chuàng)立湖南自貿(mào)區(qū)。

        二、簡(jiǎn)化審批程序，將屬于省級(jí)審批驗(yàn)收的權(quán)限下放至臨港新區(qū)，簡(jiǎn)政放權(quán)，打造良好政務(wù)環(huán)境；吸引和鼓勵(lì)省內(nèi)及“長(zhǎng)三角”、“珠三角”企業(yè)在港區(qū)建立“經(jīng)濟(jì)飛地”；提高管理層級(jí)，成立城陵磯新港區(qū)管理委員會(huì)，作為省政府派出機(jī)構(gòu)，明確為副廳級(jí)，委托岳陽(yáng)市政府管理。

　　三、加快交通項(xiàng)目建設(shè)，加快疏浚城陵磯至螺山段長(zhǎng)江航道，加快湘江、長(zhǎng)江航道建設(shè)。在全省空間規(guī)劃布局上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)央企、省內(nèi)外石化、能源、造紙、裝備制造等企業(yè)優(yōu)先布局港區(qū)，扶持港區(qū)增強(qiáng)發(fā)展后勁，打造有沿江、臨港特色的產(chǎn)業(yè)體系。

　　四、設(shè)立港口發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)“一區(qū)四口岸”公用的航道、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制實(shí)行投資共擔(dān)、利益分享。未來(lái)10年內(nèi)，區(qū)內(nèi)企業(yè)所繳納稅收省級(jí)分成部分，土地出讓收入所計(jì)提的農(nóng)土資金、水利建設(shè)基金等專(zhuān)項(xiàng)資金省級(jí)統(tǒng)籌部分全額返還，用于基礎(chǔ)設(shè)施及口岸平臺(tái)建設(shè)。

　　五、將支持城陵磯臨港新區(qū)及其“一區(qū)四口岸”發(fā)展納入省直廳局工作對(duì)象和績(jī)效考核范圍。成立省級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)省直有關(guān)廳局每年落實(shí)具體支持項(xiàng)目，年初訂計(jì)劃，年中、年末督促檢查落實(shí)。

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