沖刺3000億 中山裝備制造業(yè)成“第一集群” —— 文章正文2015-12-21

       冬日暖陽下，橫門灘外。坐落在中山市臨海工業(yè)園的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)—廣新海工公司，正用吊機將幾艘工程船放下水調(diào)試。這其中，有全球最大海洋工程服務(wù)商—美國潮水公司在廣新海事重工定制的16艘工程船的其中兩部。

　　2008年剛落戶這里的時候，廠房所在地只是珠江口西岸一片荒蕪的灘涂。如今，廣新海事重工已經(jīng)是一個年產(chǎn)值達12億的現(xiàn)代化海洋工程裝備制造企業(yè)。憑借技術(shù)研發(fā)競爭力，該企業(yè)已經(jīng)成為珠江口最重要的海工裝備制造基地，也是中山市船舶制造與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群的一個代表。根據(jù)省委書記胡春華到珠中江調(diào)研時提出的“珠中江片區(qū)要結(jié)合自身特點，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把先進裝備制造業(yè)作為主攻方向”目標，中山市發(fā)揮臨海裝備制造基地、翠亨新區(qū)先進智造區(qū)的優(yōu)勢，主動把裝備制造業(yè)向打造珠西先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶靠攏，該產(chǎn)業(yè)集群躍升“第一集群”，預(yù)計到2017年產(chǎn)值達3000億元，成為珠江西岸經(jīng)濟發(fā)展新增長極。

　　促改革優(yōu)服務(wù)

        強化行政服務(wù)設(shè)重大項目跟蹤機制

　　珠西裝備制造業(yè)之于中山市新一輪大發(fā)展中的角色和作用不言而喻。早在今年5月，省委書記胡春華到珠中江三市調(diào)研時強調(diào)，珠中江片區(qū)應(yīng)結(jié)合自身特點，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把先進裝備制造業(yè)作為主攻方向，打造珠江西岸新的經(jīng)濟增長點。

　　中山市委書記薛曉峰表示，為貫徹落實省委、省政府決策部署，中山正積極謀劃先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，立足中山臨海裝備制造基地、翠亨新區(qū)先進智造區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力引進更多掌握自主核心技術(shù)、帶動輻射能力強的高端裝備制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項目。

　　中山市探索出了一系列推動重大項目落地的工作機制，如針對重大產(chǎn)業(yè)平臺、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大核心自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目成立了“三重”工作專責(zé)小組，跟蹤落實“三重”項目進展。目前，該市建立了市裝備制造業(yè)和先進制造業(yè)行業(yè)名錄庫，做好中船中山基地、中鐵南方工程裝備、蒂森電梯、立信紡織染整機械等15個裝備業(yè)重大項目跟蹤服務(wù)工作。2013年，中山全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)近700家，今年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值2000億元。其中“激光動態(tài)無掩模光刻設(shè)備”、“高功率光纖飛秒激光器”等設(shè)備打破了國外壟斷，搶占了行業(yè)制高點。

　　搭平臺擴空間

　　創(chuàng)新運營模式建項目流轉(zhuǎn)“內(nèi)部超市”

　　而在搭建發(fā)展平臺、創(chuàng)新運營模式方面，中山市也進行了各項有益的探索。根據(jù)該市《關(guān)于加快重大產(chǎn)業(yè)平臺、重大產(chǎn)業(yè)項目和重大核心自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的實施辦法》，明確將翠亨新區(qū)（含中國電子中山軟件基地）、中山航天北斗物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、中山光電裝備與產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地、總部經(jīng)濟集聚區(qū)、經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、中山新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、中山風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地等確定為重大產(chǎn)業(yè)平臺。

        　上述平臺的確立，對于該市在全市范圍內(nèi)整合資源，集約利用土地有著重大意義。按照市場化競爭原則，該市還評選出坦洲、民眾、南頭-阜沙、神灣四個市級產(chǎn)業(yè)平臺，并以這四個市級產(chǎn)業(yè)平臺為主要載體，在全市建立項目流轉(zhuǎn)“內(nèi)部超市”，加快優(yōu)質(zhì)項目招商和落地建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、環(huán)境共治、合作共贏。

　　在公共服務(wù)平臺方面，中山市尤為強調(diào)對科技創(chuàng)新服務(wù)平臺支持，重點支持產(chǎn)學(xué)研公共創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺（含專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺）和科技企業(yè)孵化器，重點建設(shè)一批民營中小微科技企業(yè)前孵化器、孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺，形成網(wǎng)絡(luò)化的孵化和育成體系。當前，該市還草擬了《中山市生產(chǎn)力促進中心服務(wù)功能完善方案》，著力打造“生產(chǎn)力體系+平臺+基地（企業(yè)）”的服務(wù)模式，提升市生產(chǎn)力促進中心服務(wù)能力和層次，加強沒有設(shè)置生產(chǎn)力促進中的鎮(zhèn)區(qū)和已設(shè)置生產(chǎn)力促進中心的鎮(zhèn)區(qū)合作，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)良性互動。

　　推技改強補位

　　力促“機器換人”工業(yè)與信息化深度融合

　　近期以來，一份摸底全市主營業(yè)務(wù)5000萬元以上工業(yè)企業(yè)今后三年（2014-2016年）技術(shù)改造計劃的調(diào)查在全市范圍展開。根據(jù)計劃，該市將篩選出一批全市重點跟蹤技術(shù)改造項目，納入技術(shù)改造項目庫，對項目建設(shè)中存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決。

　　這是中山市推進技術(shù)改造、加速“機器換人”計劃的一個工作縮影。統(tǒng)計顯示，中山今年前三季度技改投入近80億元，比增將近80%。《關(guān)于進一步促進企業(yè)技術(shù)改造投資的實施意見》再一次向占全市經(jīng)濟總量的98%以上的非公經(jīng)濟釋放了政策紅利—這項政策明確了中山從今年到2016年全市技術(shù)改造投資的目標、任務(wù)和主要工作舉措。

　　按照部署，中山市正在鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)信息化水平，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。在這個過程中，不乏大量的企業(yè)投入：中山市格蘭特事業(yè)有限公司承擔(dān)的“新型技能環(huán)保墻體材料可鋼化”、洋紫荊油墨（中山）有限公司的“環(huán)保油墨生產(chǎn)線（二期）升級技術(shù)改造項目”、廣東珠江橋生物科技的“4.4萬噸高鹽稀態(tài)醬油及復(fù)合調(diào)味料項目”等18個投資超億元的技術(shù)改造項目，已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)。

　　中山市市長陳良賢透露，中山市還通過設(shè)立市工業(yè)發(fā)展專項資金來扶持重點技術(shù)改造項目。從2011年到2013年間，全市共安排了6300多萬元資助重點技改項目147個，有力撬動了企業(yè)的技改投資，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。

        優(yōu)存量闖新路

　　造新型專業(yè)鎮(zhèn)以點帶面謀全面轉(zhuǎn)型

　　2014年元月，新年伊始。作為中國紅木家具和牛仔服裝生產(chǎn)的“老牌”專業(yè)鎮(zhèn)，大涌鎮(zhèn)開始手緊鑼密鼓地部署新一年的工作。根據(jù)中山首個鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃綱要—《中山市大涌鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2020年）》，一個鎮(zhèn)的整體升級所制定的“轉(zhuǎn)型地圖”將全面鋪開，為全市乃至全省的專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型提供先行經(jīng)驗。

　　去年底，省委書記胡春華到中山調(diào)研產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，寄語中山要做好存量的文章，推動轉(zhuǎn)型升級，這也為中山專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級指明了方向。今年下半年，中山市啟動了打造新型專業(yè)鎮(zhèn)“六大創(chuàng)新工程”，對推進新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展進行了全面部署。

　　“中山靠專業(yè)鎮(zhèn)起家，無論過去還是將來，專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展都是全市經(jīng)濟的基本支撐。”薛曉峰指出。面對新形勢新要求，中山明確把加快新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展作為貫徹落實主題主線的根本著力點，實施技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、集群創(chuàng)新、要素資源集約配置創(chuàng)新、產(chǎn)城融合創(chuàng)新“六大創(chuàng)新工程”，提出打造有技術(shù)、有張力、有效率、有活力、有統(tǒng)籌、有智慧的新型專業(yè)鎮(zhèn)目標。

　　該市還提出，將發(fā)揮專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應(yīng)，通過建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地打造經(jīng)濟規(guī)模較大、具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)帶，以新思路、新辦法加快集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；在政策和法律的框架里面，則繼續(xù)大膽探索如何提升村級集體經(jīng)濟的發(fā)展水平、如何向村留用地要發(fā)展空間、如何推動村集體經(jīng)濟與民營經(jīng)濟融合發(fā)展等問題。

　　裝備制造業(yè)亮點

　　海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)：擁有省市共建產(chǎn)業(yè)基地，引進和培育了中國船舶、中鐵南方、廣新海工、粵新海工、中澤重工、江龍船舶等50多家海工裝備企業(yè)，2013年實現(xiàn)產(chǎn)值約300億元；

　　光電裝備產(chǎn)業(yè)：擁有規(guī)上企業(yè)92家，2013年實現(xiàn)產(chǎn)值約400億元，生產(chǎn)的“激光動態(tài)無掩模光刻設(shè)備”、“高功率光纖飛秒激光器”等設(shè)備打破國外壟斷，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

　　醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)：引進9家深圳醫(yī)療器械高新技術(shù)企業(yè)29個項目，計劃總投資156億元，預(yù)計達產(chǎn)后每年產(chǎn)值334億元、稅收26億元。目前，該產(chǎn)業(yè)全市產(chǎn)值超400億元，比增20%以上。來源： 南方日報