主攻六大高端產(chǎn)業(yè) 珠西產(chǎn)業(yè)帶崛起可期 —— 文章正文2015-12-21

       天上飛的、海上游的、地上跑的，越來越多銷往全球的裝備產(chǎn)品打上了“珠海制造”的標(biāo)簽。

　　近年來，珠海按照“高端起步、雙輪驅(qū)動(dòng)、合理布局、集聚發(fā)展”的方針，以高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭，以航空產(chǎn)業(yè)園、富山工業(yè)園為重點(diǎn)，以橫琴新區(qū)總部研發(fā)基地、高新區(qū)孵化基地和保稅區(qū)商貿(mào)服務(wù)基地為支撐，全力打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　如今珠海先進(jìn)裝備制造業(yè)已經(jīng)完成了“海陸空”布局，初步形成海洋工程裝備、航空航天、軌道交通、新能源汽車、電子電器設(shè)備和智能制造為主的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年1—10月，全市先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值254.83億元，同比增長16.7%。

　　未來兩年內(nèi)，48個(gè)先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)954.2億元；到2017年，珠海還將爭(zhēng)取新引進(jìn)投資總額逾700億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。“存量”發(fā)力，“增量”集聚，一個(gè)獨(dú)具特色、潛力明顯的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地—珠海，正快速崛起。

　　珠海先進(jìn)裝備制造“龍骨”崛起，不僅為珠海打造珠江西岸新的增長極、建設(shè)“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”奠定了強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也將為“六市一區(qū)”打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)、助推全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的實(shí)踐與支撐。

　　撰文：陳曉

　　“海陸空”齊頭并進(jìn)

　　先進(jìn)裝備制造格局顯現(xiàn)

　　中海油深海項(xiàng)目自今年4月投產(chǎn)便已“一鳴驚人”，僅第二季度已實(shí)現(xiàn)50%的高增值率。如今其所在之地，各式各樣的港口機(jī)械不停運(yùn)作，中海油海工基地、三一重工、珠江鋼管等裝備制造項(xiàng)目正加快建設(shè)，一個(gè)世界級(jí)的船舶和海洋工程裝備制造基地的崛起指日可待。

　　近年來，珠海按照“高端起步、雙輪驅(qū)動(dòng)、合理布局、集聚發(fā)展”的方針，以高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭，以航空產(chǎn)業(yè)園、富山工業(yè)園為重點(diǎn)，以橫琴新區(qū)總部研發(fā)基地、高新區(qū)孵化基地和保稅區(qū)商貿(mào)服務(wù)基地為支撐，全力打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　如今，作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)崛起的“龍骨”，珠海先進(jìn)裝備制造業(yè)已經(jīng)完成了“海陸空”布局，初步形成海洋工程裝備、航空航天、軌道交通、新能源汽車、電子電器設(shè)備和智能制造為主的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　以“龍頭”高欄港船舶與海洋裝備制造為例，總投資800億元的中海油系列項(xiàng)目進(jìn)展良好，其中海洋工程裝備制造基地一期已經(jīng)投產(chǎn)，二期正加快建設(shè)，未來將成為我國開發(fā)南海油氣資源的重要基地；三一海洋重工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全球研發(fā)中心和制造中心，總投資100億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值300億元，目前過渡基地已投產(chǎn)，主基地一期正加快建設(shè)。

　　與此同時(shí)，珠海不少裝備制造的產(chǎn)業(yè)鏈條正在加快延伸，產(chǎn)業(yè)集聚度逐步提高。比如在新能源汽車領(lǐng)域，已經(jīng)形成了由十多家企業(yè)構(gòu)成的從整車制造到電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件和充電設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條；在智能家居領(lǐng)域圍繞格力等龍頭企業(yè)已集聚了100多家配套企業(yè)，產(chǎn)品種類涵蓋了壓縮機(jī)等近30個(gè)品種，服務(wù)體系不斷壯大。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，珠海市裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1322.82億元，裝備制造業(yè)投資額比重逐年上升，占制造業(yè)投資比例達(dá)到67.26%。今年1-10月，全市先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值254.83億元，同比增長16.7%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.9個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)34.77%。

　　48個(gè)在建重大項(xiàng)目將帶來近千億產(chǎn)值

　　日前召開的“六市一區(qū)”打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶工作會(huì)議上透露，目前珠江西岸“六市一區(qū)”已引進(jìn)342個(gè)先進(jìn)裝備制造業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)2855.98億元。其中，珠海有53個(gè)項(xiàng)目上榜，主要分布在智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、通用航空裝備、軌道交通裝備、新能源裝備、汽車制造等領(lǐng)域。

　　以重大項(xiàng)目為抓手，是珠海加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)的重要思路。截至目前，全市先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目48個(gè)，投資總額716.55億元，集中在今明兩年投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)954.2億元。

　　從項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值分布來看，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值在百億元以上的項(xiàng)目4個(gè)，50億元至100億元項(xiàng)目3個(gè)，10億元至50億元項(xiàng)目14個(gè)，10億元以下項(xiàng)目數(shù)28個(gè)，總體呈現(xiàn)“既有重大項(xiàng)目、又有配套支撐項(xiàng)目”的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　其中，海洋工程裝備、通用航空、軌道交通、新能源汽車、智能機(jī)器人等戰(zhàn)略性和潛力性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大了先進(jìn)裝備制造業(yè)的廣闊發(fā)展空間。

　　智能電網(wǎng)設(shè)備、醫(yī)療器械、高端打印設(shè)備、游艇等特色裝備制造業(yè)發(fā)展也有新突破，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入年均增速30%的迅猛發(fā)展階段，產(chǎn)值超過130億元；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值連續(xù)十年保持25%以上的增長速度，成為全市發(fā)展最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。

　　“存量”在釋放活力與動(dòng)力，“增量”也在加速集聚。今年8月以來，在部、省合作儀式和中國航展上，珠海又成功簽約了總投資600億元的40個(gè)先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　“新一輪科技革命的到來以及后金融危機(jī)時(shí)代各國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，提高了珠海對(duì)裝備制造產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的可獲得性，部省共建珠江西岸先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)帶則有望為珠海帶來更多的政策扶持。珠海擁有區(qū)位、政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等四大優(yōu)勢(shì)，未來發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)空間巨大。”中國機(jī)械工業(yè)信息研究院常務(wù)副院長王建軍認(rèn)為。

　　立足堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向廣闊的發(fā)展空間，珠海已為自己立下目標(biāo)：全市先進(jìn)裝備制造業(yè)將在2015、2016、2017年分別實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1900億元、2300億元、3000億元。

　　到2020年，珠海先進(jìn)裝備制造業(yè)年產(chǎn)值將突破5500億元左右，同時(shí)力爭(zhēng)每年引進(jìn)3-5個(gè)世界500強(qiáng)或高端項(xiàng)目，培育1-2家龍頭企業(yè)，培育形成7家“百億企業(yè)”。

　　到2025年，全市先進(jìn)裝備制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到7500億元，努力建成“世界級(jí)海洋工程裝備制造基地”“國家級(jí)通用航空制造基地”和“中國南方智能裝備制造基地”，發(fā)展成為珠江西岸沿海沿江先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要增長極。

　　“一龍頭+兩重點(diǎn)+三支撐”

　　布局形成

　　科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行。據(jù)了解，珠海最近密集出臺(tái)了《珠海市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》（下稱《規(guī)劃》）、《珠海市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》（下稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）、《珠海市先進(jìn)裝備制造業(yè)招商引資工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》（下稱《招商引資計(jì)劃》）和《關(guān)于加快珠海市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（下稱《政策措施》）等系列規(guī)劃和政策。

　　按照部署，珠海將形成“一龍頭+兩重點(diǎn)+三支撐”的總體空間布局，“一個(gè)龍頭”指高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)（含萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)），“兩個(gè)重點(diǎn)”指航空產(chǎn)業(yè)園、富山工業(yè)園，“三個(gè)支撐”指培育孵化基地（香洲區(qū)+高新區(qū)）、總部研發(fā)基地（橫琴新區(qū)）和商貿(mào)服務(wù)基地（保稅區(qū)+香洲區(qū)）。

　　在2015—2017年期間，通過實(shí)施“十大標(biāo)志產(chǎn)品”工程、招商選資增量工程、自主創(chuàng)新提升工程、技術(shù)改造優(yōu)化工程、人才引進(jìn)培育工程、骨干企業(yè)培育工程、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程、服務(wù)支撐體系工程等系列措施，進(jìn)一步加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，打造珠江西岸新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　按照《規(guī)劃》，珠海將加快培育海洋工程裝備、船舶與游艇、航空航天等“藍(lán)色”裝備制造產(chǎn)業(yè)，逐步壯大新能源汽車、智能配電網(wǎng)設(shè)備、智能家居裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、3D打印等“綠色”裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力振興軌道交通、智能辦公裝備等“紅色”裝備制造產(chǎn)業(yè)。

　　為更好地推進(jìn)和落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確，珠海將圍繞船舶與海洋工程裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、新能源汽車裝備、高端電子電氣裝備和智能制造裝備等六大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建1-2個(gè)千億級(jí)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

　　根據(jù)《招商引資計(jì)劃》，珠海將力爭(zhēng)在2015至2017年新引進(jìn)投資總額超過700億元的裝備制造項(xiàng)目。近期，珠海將加快推進(jìn)與振華重工、兵器工業(yè)、徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科、新興際華、熔盛重工、法拉帝游艇等大型裝備制造項(xiàng)目的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上述重大項(xiàng)目2015年內(nèi)落戶及建設(shè)。

　　“向改革要活力，向創(chuàng)新要競(jìng)爭(zhēng)力。”要壯大發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。下一步，珠海將編制培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作方案，推動(dòng)中國科學(xué)院廣州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心珠海中心、清華科技園二期、國家船舶及海洋工程裝備材料質(zhì)檢中心等多家機(jī)構(gòu)按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)模式建設(shè)，到2017年新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家左右。

　　技術(shù)改造也成為重要抓手。據(jù)悉，珠海將編制工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，全市60%以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)完成工業(yè)技術(shù)改造300億元，其中超過50%的規(guī)模以上先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。

　　設(shè)立先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)

　　投資基金

　　“要發(fā)揮橫琴新區(qū)金融島的資源優(yōu)勢(shì)，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)和融資需求對(duì)接信息平臺(tái)，探索推廣裝備保險(xiǎn)、融資租賃等金融創(chuàng)新模式，對(duì)投資10億元以上的重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目，可由市政府商請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)安排具體融資解決方案。”《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出。

　　不僅是投資超10億可以“訂制”融資方案，下一步，珠海還將通過研發(fā)資助、稅收優(yōu)惠、金融傾斜等手段為先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展提供資金支持。

　　在研發(fā)資助方面，珠海將設(shè)立珠海市首臺(tái)（套）先進(jìn)裝備制造業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用以鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品研制開發(fā)；設(shè)立珠海市新能源汽車專項(xiàng)支持資金，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范推廣，并鼓勵(lì)發(fā)展新能源電池在船舶、游艇、智能配電網(wǎng)設(shè)備等行業(yè)的應(yīng)用推廣。

　　在借助科技金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，珠海將探索組建政府牽頭、企業(yè)參與的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金，以股權(quán)投資等方式為市場(chǎng)前景良好、技術(shù)成熟度高的企業(yè)提供資金支持；成立珠海發(fā)展銀行等民營性銀行，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本向裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。

　　除了資金支持，在加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)所需的政策支持、支撐體系、要素保障等方面，珠海也有詳細(xì)部署。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，珠海將重點(diǎn)推動(dòng)高欄港向2億噸深水大港邁進(jìn)，改造平沙游艇園區(qū)公用碼頭和連灣水閘，推動(dòng)法拉帝亞太游艇中心、南國游艇俱樂部等游艇碼頭加快建設(shè)，推動(dòng)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

　　珠海還將依托港珠澳大橋、高欄港、珠海機(jī)場(chǎng)，建立“海陸空”結(jié)合的保稅經(jīng)濟(jì)體系；建設(shè)集港口、公路、口岸報(bào)關(guān)、保稅、報(bào)檢、船代、貨代、虛擬口岸、陸路口岸一體的“珠港澳物流合作園”，到2016年建成首期“洪灣通關(guān)綜合服務(wù)中心”；并且加快游艇零配件交易中心建設(shè)，組建打印耗材交易中心。

　　在土地要素保障方面，《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確，珠海將保障先進(jìn)裝備制造項(xiàng)目用地需求，力爭(zhēng)3年內(nèi)新增15平方公里項(xiàng)目建設(shè)用地，并投入30億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　他們說

　　隨著海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國將在海洋油氣田建設(shè)、海上油氣開采、海洋工程裝備造船和各種配套設(shè)備等領(lǐng)域加快發(fā)展步伐，企業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良好機(jī)遇。珠海不僅擁有良好的岸線資源，且相關(guān)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，未來市場(chǎng)潛力很大。

　　—珠江鋼管珠海項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人莫敏玲

　　我們的定位是落戶珠海，輻射珠三角，面向全國和東南亞。隨著城際軌道發(fā)展的大趨勢(shì)，中國北車將在珠海做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，并將積極與高校進(jìn)行校企合作。珠海的高校將設(shè)立軌道交通專業(yè)，為中國北車提供人才資源，而國內(nèi)的動(dòng)車、高鐵、地鐵技術(shù)已相當(dāng)成熟，屆時(shí)將把技術(shù)平臺(tái)移至珠海基地，形成軌道交通最全面的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　—北車集團(tuán)大連機(jī)車車輛有限公司副總工程師、城鐵運(yùn)營部總經(jīng)理高中德

　　觀察家

　　先進(jìn)裝備制造業(yè)

　　應(yīng)堅(jiān)持“四化”發(fā)展

　　“珠海正處于海洋強(qiáng)國建設(shè)、南海油氣開發(fā)的前沿地帶，發(fā)展海洋工程裝備制造等裝備制造產(chǎn)業(yè)，在一定程度上可以為建設(shè)海洋強(qiáng)國、實(shí)施南海戰(zhàn)略、發(fā)展海上絲綢之路等國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。”中國機(jī)械工業(yè)信息研究院常務(wù)副院長王建軍說。

　　“珠海經(jīng)濟(jì)的增長最重要還是要依靠制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但是不能發(fā)展過去的低端制造產(chǎn)業(yè)。而以先進(jìn)裝備制造為代表的高端制造業(yè)具有高技術(shù)、高附加值、低環(huán)境沖擊、帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，能夠在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，兼顧生態(tài)環(huán)境的承載能力，是一個(gè)符合珠海城市發(fā)展方向和發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)選擇。”對(duì)于珠海大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，南方民間智庫專家委員會(huì)副主席彭澎給予肯定。

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮。在專家們看來，因應(yīng)當(dāng)前裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高端化、市場(chǎng)化、特色化、集約化發(fā)展，成為珠海必須解答的課題。
　　王建軍認(rèn)為，未來珠海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要向高端發(fā)展，在招商引資中必須嚴(yán)把關(guān)、精挑選，加快引進(jìn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端的項(xiàng)目，同時(shí)通過研發(fā)資助、稅收優(yōu)惠、金融傾斜等手段大力支持技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，搶占國際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　“其中，‘綠色化’是未來裝備制造的發(fā)展趨勢(shì)之一。在裝備產(chǎn)品制造的全生命周期中，要對(duì)環(huán)境影響小、資料利用率高、集約發(fā)展，這是珠海未來要著力解決的課題之一。”王建軍說。

　　“目前全國機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)有可能出現(xiàn)過剩的情況，珠海一定要突出自己的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差異化發(fā)展。比如珠江口西岸城市相互間都是存在競(jìng)爭(zhēng)的，這也是合理的。對(duì)于珠海來說，海洋工程裝備制造不僅基礎(chǔ)打得好，也是省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展得最好的，應(yīng)突出發(fā)展這個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”廣東省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉次英建議。來源: 南方日?qǐng)?bào)