政策匡扶扭轉局面 環(huán)保裝備直接受益將展宏圖 —— 文章正文2015-12-21

      繼浙江日前發(fā)布裝備業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點關注節(jié)能環(huán)保裝備后，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)受到了空前的關注。作為承擔我國環(huán)境治理的不可或缺要件，得益于各類政策的力挺，環(huán)保裝備也駛入了發(fā)展快車道?！?/p>

　　環(huán)保裝備業(yè)起宏圖　

　　“高大上”的高端裝備制造業(yè)終于有了為它“量身定制”的規(guī)劃。日前對外發(fā)布的《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020）》提出，到2020年，實現(xiàn)高端裝備制造業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值超1.1萬億元，年均增長15%，占裝備制造業(yè)總產(chǎn)值25%。從規(guī)劃中獲悉，高效節(jié)能環(huán)保裝備將成為今后重點發(fā)展領域?！?/p>

　　事實上，浙江對節(jié)能環(huán)保裝備領域的關注和扶持表明了環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是環(huán)保裝備領域在我國的“風生漸起”。　

　　近年來，隨著我國環(huán)境治理要求的日益嚴格，環(huán)保裝備得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術水平也明顯提升。自2011年以來，環(huán)保裝備制造業(yè)保持了年均20%以上的增速，2014年全國環(huán)保裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5111億元，提前一年完成《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的“2015年達到5000億元”的目標。

　　“鞭打快牛”和“放任自流”誤導發(fā)展　

　　盡管環(huán)保裝備制造業(yè)已初見規(guī)模，但在政策趨嚴、標準提高、社會參與以及面向效果付費的環(huán)境保護新常態(tài)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也暴露出一些突出問題，對環(huán)保裝備制造業(yè)技術發(fā)展方向產(chǎn)生誤導。　

　　我國環(huán)保裝備制造業(yè)存在“鞭打快牛”和“放任自流”的現(xiàn)象，中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王亦寧表示，保裝備制造業(yè)技術整合、集成創(chuàng)新能力不夠，部分高端市場仍被國外技術裝備壟斷，同時體制問題也制約環(huán)境服務業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)利好政策密集出臺，王亦寧表示：“多數(shù)政策對于環(huán)保裝備制造業(yè)來說都是間接受益，行業(yè)內企業(yè)整體感覺政策不解渴，對環(huán)保裝備制造業(yè)幫助和扶持作用不大。”

　　環(huán)保裝備業(yè)有了強后盾　

　　在環(huán)保裝備行業(yè)穩(wěn)步增長的同時，國家政策層面也給了極大的支撐。新修訂的《環(huán)境保護法》第21條明確提出：“國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵和支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。

　　王亦寧表示：“環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)是個外部經(jīng)濟性不好的產(chǎn)業(yè)，更需要政策的直接支持”?！董h(huán)境保護法》第21條的出臺，為加大對環(huán)保裝備行業(yè)發(fā)展的政策扶植提供了法律依據(jù)。

　　無獨有偶，工信部、科技部和環(huán)保部近日聯(lián)合發(fā)布《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄（2014年版）》（以下簡稱《目錄》，包括107項技術裝備，涵蓋大氣污染防治、水污染防治等8個領域?！?/p>

　　“這將指導用戶單位積極采購目錄所列技術裝備，提高先進環(huán)保技術裝備的市場占有率，并引導社會資金和裝備制造企業(yè)轉向環(huán)保，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)。”工信部節(jié)能與綜合利用司相關負責人表示?！?/p>

　　環(huán)保裝備的“春天”塊來了

　　與此前一直在實行的2011年版目錄不同的是，環(huán)保部加入了修訂發(fā)布的行列，為目錄的編制注入環(huán)境需求的“引擎”。比如，《目錄》瞄準國家在環(huán)境保護工作方面提出的目標任務，以滿足重點領域、重點行業(yè)和重點污染物控制為工作目標，提出了一批先進適用的環(huán)保技術裝備。其中，大氣類技術裝備25.2%，水類23.4%；在應用領域上，涵蓋市政、火電、鋼鐵、水泥、石油化工等重點行業(yè)。

　　可見，環(huán)保裝備行業(yè)是否能真正滿足“捉襟見肘”的治污需求，一方面需要培育先進的裝備企業(yè)“龍頭”，掌握真正先進的自主研發(fā)技術，另一方面，還需要和市場進行對接，了解治污市場究竟“缺什么”，有的放矢，針對性生產(chǎn)，才能實現(xiàn)“科技研發(fā)—示范應用—產(chǎn)業(yè)化—推廣應用”的良性循環(huán)，進而提升行業(yè)的整體競爭力。(來源：中國環(huán)保在線)