做強做大中高端產(chǎn)業(yè)是轉型升級首要任務 —— 文章正文2015-12-23

 中國社會科學院發(fā)布的2015年《產(chǎn)業(yè)藍皮書》指出，“十二五”時期中國的產(chǎn)業(yè)轉型升級取得積極進展，中高端產(chǎn)品的國際市場占有率有所提高，但比較優(yōu)勢仍然不明顯。隨著跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)的達成，中國的中高端制成品將會受到較大影響。

藍皮書顯示，2010年中國中高端產(chǎn)品的國際市場占有率為12.57%，2014年提高到15.29%，而低端產(chǎn)品的占有率則為21.82%和26.24%。中高端產(chǎn)品的國際市場占有率與低端產(chǎn)品相比相差11個百分點左右。中國制成品出口中，低端產(chǎn)品比重超過1/3，不僅大大高于發(fā)達國家，也高于全世界的平均水平。

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、產(chǎn)業(yè)藍皮書主編張其仔表示，我國中高端產(chǎn)品占國家總出口的比重大體上是65%左右，全球中等偏上收入國家的比重約為69.11%，高收入國家比重是81%，全球比重約為76.3%。因此“十三五”時期，我國產(chǎn)業(yè)轉型升級面臨的首要任務就是做強做大中高端產(chǎn)業(yè)。

值得一提的是，藍皮書提出，TPP協(xié)定的達成可能會對“十三五”期間中國的產(chǎn)業(yè)轉型升級和國際競爭力的提升造成一定影響。2014年，美國與中國在TPP市場上中高端產(chǎn)品市場占有率大體相當，均為19%左右，都不具有明顯的比較優(yōu)勢。而TPP協(xié)定的達成可能會造成TPP市場會更多地選擇美國產(chǎn)品。

對于“十三五”時期該如何更有效的推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，藍皮書建議，要同時利用好“后發(fā)優(yōu)勢”和“先發(fā)優(yōu)勢”.

具體而言：一是建立一種包容性的經(jīng)濟治理體系，通過簡政放權，金融體制、要素市場和價格改革，打破中小微企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。二是鼓勵企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新;鼓勵前沿基礎研究，將前沿基礎研究置于培育領先優(yōu)勢的關鍵地位，為前沿創(chuàng)新、領先優(yōu)勢的培育提供平臺知識。對前沿基礎研究要保持耐心和定力。三是集中資源突破制約后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮的核心技術，打破中高端產(chǎn)品的關鍵零部件依賴進口的局面。四是設立專門以培育先發(fā)優(yōu)勢為導向的部門和機構，堅持戰(zhàn)略與前沿導向，集中力量培育領先優(yōu)勢。