構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新體系 力促科技工作取得新進(jìn)展 —— 文章正文2015-12-23

　　2015年，科技司認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的精神，圍繞部重點(diǎn)工作，以實(shí)施《中國(guó)制造2025》為契機(jī)，以推進(jìn)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)為目標(biāo)，落實(shí)改革任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)完善企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展提高工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用能力、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、推動(dòng)品牌建設(shè)和提升產(chǎn)品質(zhì)量等工作。
　　
　　2015年主要工作
　　
　　一、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。完成首批25家工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定工作。組織編制了《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施方案》，制定了創(chuàng)新中心試點(diǎn)工作計(jì)劃。聯(lián)合財(cái)政部認(rèn)定了75家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。組織開展了我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新體系重大課題研究。組織修訂了涉及205項(xiàng)技術(shù)的《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2015年）》。
　　
　　二、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照科技計(jì)劃管理改革要求，組織“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”重大專項(xiàng)開展先行先試，推動(dòng)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心改建工作，部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心入圍首批專業(yè)機(jī)構(gòu)并率先通過國(guó)家統(tǒng)一信息平臺(tái)公布指南，率先由專業(yè)機(jī)構(gòu)受理和承擔(dān)評(píng)審。制定了《5G推進(jìn)工作方案》，工信部與歐盟委員會(huì)簽署了中歐5G戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明。組織編制《車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)方案》。 構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新體系 力促科技工作取得新進(jìn)展（圖片來自百度圖片）　　 　　三、加快制定國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。組織開展了智能制造、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，發(fā)布了高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2335項(xiàng)，完成復(fù)審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1584項(xiàng)和廢止127項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布了計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)規(guī)范16項(xiàng)。我國(guó)主導(dǎo)的《智能型通信網(wǎng)絡(luò)感知體系功能架構(gòu)》、《汽車渦輪增壓器橡膠軟管規(guī)范》、《混凝土用鋼纖維》等50項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被正式批準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　四、著力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程。制定了《工業(yè)和信息化部貫徹落實(shí)〈深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）〉實(shí)施方案》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備、布局和轉(zhuǎn)化。實(shí)施工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程，支持地方開展了特色培育工作試點(diǎn)，組織培育省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范企業(yè)363家、標(biāo)桿企業(yè)60余家。組織申報(bào)年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，10項(xiàng)獲獎(jiǎng)。制定了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理暫行辦法》。
　　
　　五、持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量品牌工作。組織編制了《中國(guó)制造2025》的《制造業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動(dòng)計(jì)劃》。組織評(píng)選出33項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿，組織開展了4期質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)，探索“互聯(lián)網(wǎng) ”在質(zhì)量管理領(lǐng)域的應(yīng)用，確定了9個(gè)“互聯(lián)網(wǎng) ”質(zhì)量標(biāo)桿。推動(dòng)1477家工業(yè)企業(yè)建立完善品牌管理體系，遴選出15家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)單位。
　　
　　2016年工作思路
　　
　　一、工作思路
　　
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照部黨組的部署，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，推進(jìn)構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新體系，按照“加快培育新的發(fā)展動(dòng)能”的要求，落實(shí)科技體制改革任務(wù)，精心組織實(shí)施重大專項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和5G發(fā)展，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，持續(xù)開展質(zhì)量提升和品牌培育工作。
　　
　　二、創(chuàng)新重點(diǎn)和工作目標(biāo)
　　
　　一是加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。組織國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)工作，啟動(dòng)2~3家試點(diǎn)，探索創(chuàng)新中心的組織機(jī)制、運(yùn)作模式。聯(lián)合財(cái)政部做好國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定及復(fù)核評(píng)價(jià)工作。完成《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃（2016~2020年）》編制工作。做好2016年工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作。組織開展《建立和完善我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新體系》研究。支持部屬高校和各地開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接展洽活動(dòng)。
　　
　　二是積極培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)科技計(jì)劃管理改革有關(guān)工作，基本完成專業(yè)機(jī)構(gòu)改建，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理任務(wù)，積極參與推進(jìn)重大專項(xiàng)管理改革。加強(qiáng)5G推進(jìn)部際協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G推進(jìn)工作。做好推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工作。完成《“十三五”物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》編制工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)發(fā)展。
　　
　　三是持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量品牌提升。實(shí)施《制造業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)非競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)量共性技術(shù)問題攻關(guān)。遴選確定30項(xiàng)左右全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿，開展4期標(biāo)桿學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。建設(shè)一批高水平的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌培育和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范工作，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　
　　四是著力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。建立聯(lián)合保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、開放共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)推動(dòng)市場(chǎng)主體積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)、許可交易，建立糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。在重點(diǎn)領(lǐng)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析態(tài)勢(shì)研究與發(fā)布。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。開展“行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升行動(dòng)”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析，聯(lián)合企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)機(jī)制。
　　
　　五是扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，系統(tǒng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。組織實(shí)施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)智能制造、綠色制造、工業(yè)基礎(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，以國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作。
　　
　　“十三五”發(fā)展目標(biāo)
　　
　　發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施《中國(guó)制造2025》，建成一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，落實(shí)科技體制改革任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5G商用，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，著力打造質(zhì)量品牌，強(qiáng)化提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)能力，工業(yè)和信息化科技工作實(shí)現(xiàn)新突破。
　　
　　主要舉措。一是加快創(chuàng)新中心建設(shè)，落實(shí)好《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃（2016~2020年）》，構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。二是推進(jìn)科技體制改革，落實(shí)相關(guān)任務(wù)。組織開展物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G發(fā)展。三是組織制定工業(yè)和通信業(yè)“十三五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要和技術(shù)體系建設(shè)方案，重點(diǎn)推進(jìn)智能制造、綠色制造、工業(yè)基礎(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力建設(shè)，大力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。五是制定落實(shí)工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升“十三五”規(guī)劃，夯實(shí)工業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。 （來源：中國(guó)電子報(bào)、電子信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)）