山西規(guī)范煤炭礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓 以制度遏制腐敗 —— 文章正文2016-01-04

今天,《山西省煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》正式實(shí)施。這是山西推進(jìn)煤炭改革、遏制腐敗、促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的又一重大舉措。

針對(duì)煤炭資源審批不公開(kāi)、不透明,煤炭資源礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管缺失,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)混亂、腐敗叢生等問(wèn)題,山西省政府出臺(tái)了這一《辦法》?！掇k法》堅(jiān)持以招標(biāo)拍賣掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式為主配置煤炭資源,嚴(yán)格限制協(xié)議出讓,促進(jìn)資源配置優(yōu)化、礦業(yè)權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰,流轉(zhuǎn)順暢;堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策指導(dǎo)下,加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,實(shí)行資源配置年度總量控制,促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;堅(jiān)持有償取得,取得礦業(yè)權(quán)必須繳納價(jià)款,轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)獲取超額利潤(rùn)的,要繳納礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓特別收益金。

山西省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)許大純介紹,《辦法》具有以下亮點(diǎn):礦業(yè)權(quán)人不僅有權(quán)勘查、開(kāi)采煤炭資源,也有權(quán)勘查、開(kāi)采批準(zhǔn)范圍內(nèi)的共伴生資源;煤炭資源配置需具備的資質(zhì)與煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)分開(kāi),不同市場(chǎng)主體在煤炭資源配置過(guò)程中平等參與;煤炭資源探礦權(quán)可抵押,為礦業(yè)權(quán)人融資開(kāi)辟了新路;總量控制,既有利于政府宏觀調(diào)控,也有利于社會(huì)監(jiān)督政府;限制超額利潤(rùn)、防止倒賣等。