振興東北又一招：沈陽(yáng)中德裝備園方案發(fā)布 —— 文章正文2016-01-12

　　繼去年底中共中央政治局會(huì)議審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》后，國(guó)家發(fā)改委6日發(fā)布《中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案》，東北振興又迎來一具體實(shí)招。

　　中德裝備園地處沈陽(yáng)市西南部，位于鐵西區(qū)，近期規(guī)劃面積約48平方公里，東西長(zhǎng)約12公里，南北長(zhǎng)約4公里。2014年完成工業(yè)總產(chǎn)值480億元，具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和條件。

　　沈陽(yáng)市是東北地區(qū)中心城市和以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家重要工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完整，機(jī)械裝備、汽車及零部件、電子信息、航天航空等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。2014年沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1790億元，約占全市工業(yè)增加值的50%。

　　此外，作為東北大區(qū)的中心城市，沈陽(yáng)科教優(yōu)勢(shì)突出，人力資源豐富，擁有47所高校和114所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，每年畢業(yè)生20萬人以上;擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室56個(gè)，兩院院士25人;全市共有近百萬高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。

　　資料顯示，中德裝備園是沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)發(fā)展核心區(qū)和未來高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域。沈陽(yáng)市鐵西區(qū)作為“中德企業(yè)合作基地”，園區(qū)及周邊區(qū)域集中了一批汽車、機(jī)械制造、電子、化工、醫(yī)藥等德資企業(yè)，為其加快發(fā)展建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中分析，東北的裝備制造實(shí)力非常雄厚，這是東北的一大優(yōu)勢(shì)所在。但在國(guó)際市場(chǎng)方面，雖然這幾年國(guó)家也在一直促進(jìn)東北對(duì)外開放，但對(duì)外開放體制機(jī)制不是很靈活，很多大型國(guó)企在做國(guó)際市場(chǎng)方面不是很擅長(zhǎng)，因此東北仍需要加快對(duì)外開放的步伐。

　　另一方面，當(dāng)前，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，迫切需要培育新的發(fā)展動(dòng)力，打造更多經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。“目前東北產(chǎn)業(yè)中，高精尖的東西仍不多。”遼寧發(fā)改系統(tǒng)一位官員表示，由于慣性問題，如果不采取有力措施，東北仍會(huì)面臨著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，從而加大財(cái)政壓力，并對(duì)社會(huì)民生產(chǎn)生影響，因此需要采取一些有效的措施來促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　《方案》指出，中德裝備園基礎(chǔ)條件好，發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)過科學(xué)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，有望迅速提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力并成為帶動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過加強(qiáng)“中國(guó)制造2025”與“德國(guó)工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將中德裝備園打造成為國(guó)際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至東北地區(qū)老工業(yè)基地全面振興。

　　作為世界制造業(yè)最強(qiáng)國(guó)，德國(guó)制造業(yè)有很多東西值得中國(guó)借鑒學(xué)習(xí)。中德裝備園的一大任務(wù)就是要學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理模式和先進(jìn)制造理念，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)改造，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，該園將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保裝備、特種用途機(jī)械、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件及器材等產(chǎn)業(yè)。

　　《方案》提出，到2025年，中德裝備園將建成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的國(guó)際級(jí)制造業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)一批知名裝備制造企業(yè)、德國(guó)及歐洲中小企業(yè)特別是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)德國(guó)及歐盟企業(yè)達(dá)到園區(qū)內(nèi)企業(yè)總量的50%以上，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、人才培養(yǎng)、園區(qū)管理等方面達(dá)到國(guó)際一流水平。