解決產(chǎn)能過剩難題需要前瞻性創(chuàng)新 —— 文章正文2016-01-26

　　2016年伊始，國務院總理李克強先后來到山西太鋼集團和焦煤集團考察，指出當前要把去產(chǎn)能、促升級作為緊迫任務，痛下決心進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，既治標、又治本?？梢妼庑袠I(yè)產(chǎn)能過剩，中央高層已著手辨證施治。
　　
　　回頭來看，盤踞在鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石化等八大產(chǎn)能過剩行業(yè)的大大小小成千過萬家企業(yè)，既消耗了成千過萬億元的巨大金融資源，使眾多創(chuàng)新型中小微實體經(jīng)濟融資難、融資貴局面始終難以改觀，又因這些企業(yè)自身不斷喪失“造血功能”，更會無謂地消耗各類社會資源，成了需要依靠財經(jīng)補貼度日的“寄生蟲”。尤其是這些企業(yè)的大量存在，會迫使政府過多地考慮就業(yè)和社會穩(wěn)定而默許其垂死掙扎，使得深化經(jīng)濟改革的政策“落不了地”。
　　
　　一石激起千層浪。正如2015年開年李克強總理現(xiàn)身深圳華僑城“柴火創(chuàng)客空間”開啟了一場“創(chuàng)客”頭腦風暴一樣，相信本次總理考察產(chǎn)能過剩企業(yè)同樣會拉開全國去產(chǎn)能、促升級的嶄新大幕。既然殘酷的產(chǎn)能過?，F(xiàn)狀影響了我國經(jīng)濟的健康運行，那么沒有壯士斷腕的勇氣與決心，沒有置之死地而后生的毅力與狠心，最終化解產(chǎn)能過剩實現(xiàn)去產(chǎn)能只會是“竹籃打水一場空”。　　

解決產(chǎn)能過剩難題需要前瞻性創(chuàng)新（圖片來自百度圖片）
 　　筆者認為，當務之急要站在全國一盤棋的戰(zhàn)略高度，前瞻性做實如下創(chuàng)新：一是盡快創(chuàng)新出臺與嚴格實施“全國統(tǒng)一‘去產(chǎn)能’規(guī)劃與管理辦法”，明確限定時間表，建立健全公開舉報重獎機制，開展常態(tài)化的監(jiān)管檢查，嚴懲違反管理辦法者，消除各種等、靠、要、躲、拖、偷行為，讓去產(chǎn)能成為各級政府管理者的施政習慣，打造去產(chǎn)能促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好環(huán)境，力求去產(chǎn)能得以全面實施。
　　
　　二是對長期依靠財政“輸血”和金融“輸液”過日子的產(chǎn)能過剩企業(yè)，要痛下重手，創(chuàng)新采用“刮骨療毒”法，做到該破產(chǎn)的破產(chǎn)、該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓、該拍賣的拍賣，杜絕其茍且殘喘半死不活的生存帶來更大危害。由此產(chǎn)生的下崗失業(yè)人員，則采取財政公益培訓提高就業(yè)技能的辦法促其重新就業(yè)；對于老弱病殘不適宜培訓人員，則通過買斷工齡、財政代繳養(yǎng)老保險、解決居民低保等辦法解決，從源頭為去產(chǎn)能掃清障礙。
　　
　　三是對于生產(chǎn)產(chǎn)品相似、相近、關聯(lián)度高的產(chǎn)能過剩行業(yè)，要創(chuàng)新加快兼并、重組、整合力度，減少重復生產(chǎn)帶來的產(chǎn)能過剩。做到在整合后關停其中缺乏產(chǎn)品競爭力的分公司，拍賣其資產(chǎn)所得用于補充新整合公司的科技研發(fā)與轉(zhuǎn)型升級，增強新公司的市場競爭實力。在整合過程中，對被整合企業(yè)中的老弱病殘人員，需要以財經(jīng)扶持方式來解決他們的后顧之憂，減輕新公司的整合壓力。
　　
　　四是對產(chǎn)能過剩行業(yè)要創(chuàng)新開展實地全面摸底調(diào)研，區(qū)分行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及相關企業(yè)的實情。對能通過技術改造升級和深化產(chǎn)品深度開發(fā)帶來高附加值的生產(chǎn)企業(yè)要不離不棄，給予有針對性重新幫扶，助其做精做細做出特色，以“老樹花新枝”新變化贏得發(fā)展新機遇。反之，對沒有發(fā)展空間和前景的行業(yè)與企業(yè)，則要采取一步到位的“休克療法”加速其破產(chǎn)，妥善安置其下崗失業(yè)人員，避免產(chǎn)能過剩企業(yè)占用經(jīng)濟資源以及影響國家的科學決策。
　　
　　惟其如此，既敢于科學面對產(chǎn)能過剩，又有序加速創(chuàng)新推進去產(chǎn)能，更在去產(chǎn)能中分類施策、辨證施治、統(tǒng)籌落實，那么達成去產(chǎn)能促經(jīng)濟發(fā)展的良好夙愿定會早日實現(xiàn)。 （來源：中國企業(yè)報）