6省區(qū)國土主管部門欠征礦產(chǎn)資源費(fèi)29.53億 —— 文章正文2016-02-01

審計(jì)署昨天發(fā)布2016年2號(hào)公告，公布審計(jì)署關(guān)于1724宗礦業(yè)權(quán)的審計(jì)結(jié)果，查出6省區(qū)國土資源等主管部門欠征礦產(chǎn)資源收入29.53億元，其中山東省國土資源廳就占據(jù)了半壁江山，欠征礦業(yè)權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)超過17.5億元。此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)了四川川地礦業(yè)投資有限公司將國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金517萬元用于日常經(jīng)費(fèi)支出等問題。

審計(jì)署資源環(huán)境審計(jì)司負(fù)責(zé)人昨天在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)介紹，被查出問題的6省區(qū)通過追繳、沒收違法所得、按原渠道歸還資金等措施，至2015年底，整改違法違規(guī)問題金額共計(jì)8.47億元，下一步對(duì)涉嫌違法違紀(jì)問題線索，待有關(guān)部門依法查處后還將再行公告。

據(jù)介紹，審計(jì)署2013至2015年連續(xù)3年統(tǒng)一組織了礦產(chǎn)資源審計(jì)，打擊了礦產(chǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。這次審計(jì)與前兩次審計(jì)相比，更加重視生態(tài)文明建設(shè)的形勢(shì)，還更加突出關(guān)注了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)問題，反映了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度不落實(shí)，部分地方收繳保證金不到位，部分治理項(xiàng)目未如期開工竣工，有的已實(shí)施項(xiàng)目還存在質(zhì)量和安全隱患等問題，以促進(jìn)更好地解決這些問題。

下一步，審計(jì)署將把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等項(xiàng)目的重要內(nèi)容，對(duì)礦產(chǎn)資源富集地區(qū)在一個(gè)周期內(nèi)至少審計(jì)一次，實(shí)現(xiàn)審計(jì)范圍的全覆蓋。

通報(bào)內(nèi)容

山東欠征17.5億成第一大戶

至2014年底，6省區(qū)國土資源等主管部門欠征的礦產(chǎn)資源收入共計(jì)29.53億元。山東省國土資源廳是第一大戶，欠征礦業(yè)權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)超過17.5億元；青海省國土資源廳緊隨其后，欠征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)達(dá)3.9億元；新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳也欠征采礦權(quán)價(jià)款3.5億元以上。

在資金使用方面，2009年至2015年，6省區(qū)未按規(guī)定用途使用和擠占挪用礦產(chǎn)資源相關(guān)資金6.28億元，其中4.8億元用于投資設(shè)立企業(yè)，0.6億元違規(guī)出借給民營企業(yè)，0.88億元用于人員經(jīng)費(fèi)等開支。

甘肅省財(cái)政廳將4.8億元礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入用于撥付企業(yè)國有資本金；青海省海西州發(fā)展投資有限責(zé)任公司將海西州礦業(yè)權(quán)價(jià)款分成收入6000萬元出借給青海堿業(yè)有限公司；四川龍蟒集團(tuán)有限責(zé)任公司和四川安寧鐵鈦股份有限公司將中央財(cái)政礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用等專項(xiàng)資金5931萬元用于支付與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的土地及林地補(bǔ)償款等。同時(shí)，四川川地礦業(yè)投資有限公司將國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金517萬元用于日常經(jīng)費(fèi)支出；成都理工大學(xué)將中央地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目資金12萬元用于個(gè)人出國支出。

遼寧違規(guī)轉(zhuǎn)讓處置26宗礦業(yè)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)審批和管理制度落實(shí)不到位，違規(guī)審批出讓行為多發(fā)。被抽查的礦業(yè)權(quán)中發(fā)現(xiàn)這類問題的有88宗。

具體來看，未經(jīng)價(jià)款評(píng)估、儲(chǔ)量評(píng)審等情況下，違規(guī)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓處置42宗礦業(yè)權(quán)，問題最嚴(yán)重的是遼寧，有26宗之多；違規(guī)批準(zhǔn)設(shè)立、延續(xù)未按規(guī)定縮減勘查范圍或礦區(qū)重疊等不符合條件的25宗礦業(yè)權(quán)，也是遼寧居首有8宗；未按規(guī)定履行“招拍掛”程序，以協(xié)議方式定向出讓18宗礦業(yè)權(quán)，還是遼寧“拔得頭籌”，有7宗；采取“化大為小、化整為零”等方式，超越或規(guī)避審批權(quán)限審批出讓3宗礦業(yè)權(quán)，其中四川占兩宗。