邢臺(tái)：適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài) 開啟幸福美好的明天 —— 文章正文2016-02-23

   2016年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。

    站在新起點(diǎn)上，機(jī)遇進(jìn)一步凸顯。圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”，主動(dòng)把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，政府工作報(bào)告部署了一系列重點(diǎn)工作：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力”、“堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系”、“圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程”……沿著這樣的路徑，一份新藍(lán)圖徐徐展開——邢臺(tái)以高昂的斗志把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，開創(chuàng)更加幸福美好的明天。

    向改革創(chuàng)新要競(jìng)爭(zhēng)力

    政府工作報(bào)告中有這樣一組任務(wù)目標(biāo)：新增掛牌上市企業(yè)10家以上；推介PPP項(xiàng)目10個(gè)以上；引進(jìn)高層次人才200名以上；增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上；新增科技型中小企業(yè)500家……如何在改革中發(fā)展壯大，是當(dāng)前正在深入探索的重大課題。

    改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。市人大代表、威縣縣委書記安慶杰認(rèn)為，要更加注重深化改革釋放活力。要大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，突出抓好“放、管、服”，全面清理規(guī)范行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)，探索行政審批局和政務(wù)服務(wù)中心共建機(jī)制，探索實(shí)行“多證合一”。

    在今年重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景之下，報(bào)告提出“十三五”時(shí)期首先要“創(chuàng)新”。

    創(chuàng)新是邢臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵。市人大代表、南和縣委書記李超英認(rèn)為，要開展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新行動(dòng)，設(shè)立一批成果轉(zhuǎn)化基金，建設(shè)一批科技園區(qū)、技術(shù)交易市場(chǎng)，建立一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，形成一批掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

    加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

    報(bào)告提出“十三五”時(shí)期要通過主動(dòng)轉(zhuǎn)型，盡快形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。

    “‘轉(zhuǎn)型’就是要瞄準(zhǔn)這些‘短板’，激發(fā)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新突破。”市人大代表、邢臺(tái)市政建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉宗山認(rèn)為，要調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有序化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、煤化工、玻璃、水泥等產(chǎn)業(yè)，加快綠色化、差異化、高端化改造，不斷邁向食品、生物醫(yī)藥、紡織服裝等競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

    農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。市政協(xié)委員、農(nóng)工委常務(wù)副書記范經(jīng)信認(rèn)為，要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，壯大畜牧、蔬菜、果品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快臨西光明產(chǎn)業(yè)園等示范項(xiàng)目和61個(gè)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，支持今麥郎、金沙河、富崗、綠嶺等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培樹一批知名品牌，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。

    市人大代表、沙河市委書記曲斌表示，要積極去產(chǎn)能，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)兼并重整、債務(wù)重組，依法處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，完成好省下達(dá)的鋼鐵、水泥、玻璃產(chǎn)能壓減任務(wù)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)三年行動(dòng)，抓好百項(xiàng)技改和“兩化”深度融合。

    創(chuàng)造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

    報(bào)告提出“十三五”時(shí)期要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

    市人大代表、清河縣委書記丁辛戈對(duì)此感受深刻。他說，只有牢牢把握提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益這一中心任務(wù)，創(chuàng)造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，才能抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

    解讀這一思路，市人大代表、南宮市委書記趙增華代表認(rèn)為，要落實(shí)“多規(guī)合一”，運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新材料，建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)；要開展文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，讓城市更加宜居、更富活力。

    “加快總投資7億元的召馬地表水廠”“市區(qū)新增集中供熱面積460萬平方米”“新增綠化面積21萬平方米”“公交車覆蓋免費(fèi)WiFi”……報(bào)告對(duì)創(chuàng)造區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)提出了一系列指標(biāo)性任務(wù)。

    市人大代表、任縣縣委書記楊清江認(rèn)為，要突出活力、宜居、特色，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，進(jìn)一步做優(yōu)老城、做大新城、做強(qiáng)縣城、做美村鎮(zhèn)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。市人大代表、內(nèi)丘縣委書記張輝認(rèn)為，按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，整合資源、加大投入，實(shí)施改居、改廁、污水治理、村莊綠化等十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

    建設(shè)生態(tài)宜居新家園

    報(bào)告中一組組十分詳細(xì)和具體的目標(biāo)引人關(guān)注：要大力實(shí)施“氣化邢臺(tái)”，力爭(zhēng)完成“一城五星”15萬戶煤改氣、煤改電工作，全市推廣潔凈型煤30萬噸，凈削減燃煤總量25萬噸。

    市政協(xié)委員、環(huán)保局黨組副書記齊有主認(rèn)為，要實(shí)施精準(zhǔn)治霾，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，逐一制定治理方案，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，深入治理市區(qū)周邊小板材廠，關(guān)停取締33家土小企業(yè)及重污染企業(yè)，完成54家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

    市政協(xié)委員、中昊機(jī)電總經(jīng)理牛耀華認(rèn)為，要健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和環(huán)境信息公開機(jī)制，探索環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，努力讓邢臺(tái)青山常在、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天永駐。

    “綠水青山就是金山銀山。”劉宗山認(rèn)為，要實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控制”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

    搶抓跨越發(fā)展新機(jī)遇

    報(bào)告明確提出：要用好京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”等重大機(jī)遇，提升開放深度和廣度。

    市人大代表、橋西區(qū)委書記郭和平認(rèn)為，要按照“產(chǎn)城融合、改革為先、生態(tài)發(fā)展”的思路，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源及新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融、會(huì)展、醫(yī)養(yǎng)、教育等城市服務(wù)業(yè)，著力打造轉(zhuǎn)型升級(jí)及產(chǎn)城融合示范區(qū)、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地和新興業(yè)態(tài)孵化基地。

    “要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的‘牛鼻子’。”趙增華說，堅(jiān)持月通報(bào)、季調(diào)度、半年觀摩和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包等制度，完善項(xiàng)目考評(píng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，完善產(chǎn)業(yè)鏈、會(huì)展等招商渠道和平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞“4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目和配套項(xiàng)目。

    報(bào)告提出：要強(qiáng)力啟動(dòng)邢東新區(qū)建設(shè)，加快提升開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)水平。市人大代表、開發(fā)區(qū)黨工委書記段小勇認(rèn)為，開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目招商的主戰(zhàn)場(chǎng)，是協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)。要突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快核心區(qū)控制性詳規(guī)編制，同步完善主路網(wǎng)、地下綜合管廊、海綿城市和公建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與施工設(shè)計(jì)，確保“一年起好步，兩年出形象，三年成規(guī)模”。

    邁進(jìn)安居樂業(yè)新生活

    回應(yīng)百姓期待，報(bào)告對(duì)一些熱點(diǎn)民生問題也都作出安排。

    報(bào)告提出：要按照保基本、兜底線的要求，提高公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，讓人民群眾有更多獲得感。

    扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。市人大代表、臨城縣委書記宋向黨認(rèn)為，要認(rèn)真貫徹中央、省扶貧會(huì)精神，深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)突破年。啟動(dòng)貧困人口易地搬遷，打好脫貧攻堅(jiān)“當(dāng)頭炮”。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。

    市政協(xié)委員、平鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)史鳳超認(rèn)為，要多渠道增加居民收入，著力提高中低收入群體收入水平。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推行全民參保計(jì)劃；健全住房保障和供應(yīng)體系，發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

    市政協(xié)委員、體育局局長(zhǎng)何洪銳認(rèn)為，要廣泛開展全民健身，組織國(guó)家級(jí)高水平特色賽事，做大做強(qiáng)自行車運(yùn)動(dòng)品牌，打造綠色太行健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。

    市人大代表、橋西區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉銀亮認(rèn)為，要落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，建立健全食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全公共安全體系，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。來源：河北新聞網(wǎng)