三部委印發(fā)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 專家：未來發(fā)展需把握5因素 —— 文章正文2016-04-07

     【導讀】三部委印發(fā)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)機器人亟待走向高精尖?！堆霃V財經(jīng)評論》本時段關注：消除行業(yè)發(fā)展“虛火”，國產(chǎn)機器人潛力巨大。

　　央廣網(wǎng)北京4月6日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不斷深入，這也給工業(yè)機器人的發(fā)展提供了廣闊的空間。工信部、發(fā)改委、財政部等三部委現(xiàn)在聯(lián)合印發(fā)了《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，引導我國機器人產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

　　規(guī)劃提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年總體目標，其中包括：形成較為完善的機器人產(chǎn)業(yè)體系。技術創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國際同類水平，關鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。并從產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長、技術水平顯著提升、關鍵零部件取得重大突破、集成應用取得顯著成效等四個方面提出了具體目標。規(guī)劃也要求，實現(xiàn)我國機器人產(chǎn)業(yè)的“兩突破”、“三提升”，即實現(xiàn)機器人關鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實現(xiàn)機器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升。

　　長遠來看，三部委共同印發(fā)的新規(guī)劃必將對機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到明顯的積極作用。而從現(xiàn)實層面來看，機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然面臨著一系列的問題。從數(shù)量上來看，在過去短短兩年時間里，國內(nèi)市場機器人企業(yè)就已達到近千家。但從發(fā)展質(zhì)量上來看，70%以上企業(yè)的機器人業(yè)務處于虧損狀態(tài)。從技術水平來看，中國機器人廠商主要扎堆于中低端、缺少核心技術，九成企業(yè)規(guī)模在1億以下，但主要集中在三軸、四軸的中低端機器人，高端機器人主要依賴進口。而核心零部件的缺失，則是這種問題產(chǎn)生的根源。

　　不可否認的是，在全球范圍內(nèi)具有巨大影響力的機器人企業(yè)都已經(jīng)有20年左右的發(fā)展歷史，相比之下，國內(nèi)的機器人行業(yè)才剛剛起步。

　　如何借助后發(fā)優(yōu)勢，迅速趕超世界先進水平？經(jīng)濟之聲特約評論員、復旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊就此做出解讀評論。

　　經(jīng)濟之聲：在三部委印發(fā)的新規(guī)劃當中，提出了6項政策措施，其中包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合、加大財稅支持力度、擴大國際交流與合作等多個方面。新規(guī)劃出臺的意義我們應該如何全面理解？

　　石磊：機器人行業(yè)在國際上已經(jīng)是一個比較成熟的行業(yè)，不僅僅是近20年來快速發(fā)展，在這之前，在一些高風險領域就已經(jīng)使用機器人了。這個已經(jīng)比較成熟的行業(yè)、比較成熟的技術在我們國內(nèi)由于種種因素的影響使得在這個領域中國跟國際上的差別很大。差別大的主要原因在于我們在進入信息化之前，器械化程度并不高，自動化程度、標準化程度也不高，在這種情形下直接過渡到機器人的使用和生產(chǎn)，就會面臨制造業(yè)基礎不足和技術積累不足的問題，因此加強規(guī)劃，較快的通過政策支持，加速國際化的合作，包括避免在初期階段就出現(xiàn)過度重復建設，這個規(guī)劃就顯得很有必要，其主要還是為了加快進度。

　　經(jīng)濟之聲：從規(guī)劃具體的規(guī)定當中，我們能夠看到未來機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的哪些具體走向？

　　石磊：我們對這個行業(yè)未來的判斷要把握住幾個關鍵因素。之所以最早在發(fā)達國家，尤其在機械化程度比較高的國家率先使用機器人，主要有5個因素的考慮，一是成本，二是效率，三是安全，四是健康，五是標準化。這5個因素放到中國來看，近一段出現(xiàn)問題比較多的，最初進入但后來虧損比較嚴重的都是在一般的消費服務業(yè)，比如嘗試讓機器人做服務員，結(jié)果很多服務業(yè)企業(yè)已經(jīng)不再使用。在效率上，如果生產(chǎn)生產(chǎn)能力不強，加工使用能力也會受到限制，機器人不能夠很好的解決效率，這樣就使得在制造業(yè)領域當中的使用范圍不會太大。在安全、健康、標準化這三個方面因素上，可能未來在制造業(yè)領域、高污染領域，在對人身體健康有高風險領域當中，機器人的使用前途非常廣闊。

　　經(jīng)濟之聲：從目前我們國家機器人發(fā)展的現(xiàn)狀來看，還是有一些必須要面對的問題，其中最重要的就是如何走向高精尖。因為現(xiàn)在國內(nèi)的工業(yè)機器人行業(yè)發(fā)展迅速，但是行業(yè)內(nèi)的企業(yè)集中在中低端。產(chǎn)業(yè)集中在中低端，是發(fā)展的必然階段，還是企業(yè)過于重視眼前利益，在技術研發(fā)的投入不足？

　　石磊：從國際的基本經(jīng)驗來看，中低端的、高精尖，各個層次都有。從我國的產(chǎn)業(yè)體系和需求來看，也應該是不同層次的機器人同時并存，共同發(fā)展，而不是簡單的只強調(diào)高精尖。但是畢竟高精尖反應了這個國家機械制造業(yè)和信息化水平、智能化水平，我們在目前僅僅滿足于現(xiàn)有的中低端為主的情形是不行的。

　　未來如果走向高精尖，一些重要的環(huán)節(jié)需要突破，一是自主研發(fā)、加工設計的能力。上述提到，中國過去是在標準化程度不太高的情形下進入高增長的，在這過程中，加之大量的低成本勞動力的使用，就使得很多企業(yè)用不著去加強研發(fā)，更用不著用機器人來代替廉價勞動力。近些年來，雖然勞動力成本提高使得商務成本提高，使得機器的使用越來越被重視，在很多制造業(yè)領域越來越廣泛，但是勞動力低成本的優(yōu)勢到目前為止仍然在很多地區(qū)存在，這客觀上也限制了這個領域當中的技術進步和使用范圍。所以未來會出現(xiàn)兩種趨勢，一是高精尖技術發(fā)展空間比較大的會在那些搶險救災、重要的機械加工等領域，以及嚴重污染，不適合人來操作的領域當中，這些領域有可能會出現(xiàn)重大的技術性、系統(tǒng)性的集成突破。說到底還是需求導向，如果沒有很強的需求，這個領域當中技術進步速度當然快不了。

　　經(jīng)濟之聲：之前太陽能光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一種補貼虧損再補貼這樣的“怪圈”，現(xiàn)在機器人產(chǎn)業(yè)快速擴張，如何來避免這種情況再次出現(xiàn)呢？

　　石磊：光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)補貼虧損再補貼這種情形在近幾年大家已經(jīng)獲得普遍的認識，也即一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是簡單靠補貼補出來的。說到底靠什么？一是用什么樣的政策，讓企業(yè)自身有強烈的發(fā)展動力。二是提升自主研發(fā)能力，如果自己研發(fā)能力比較強，成本能夠得到有效控制，事實上不補貼，企業(yè)只要有效率，它也愿意做，補貼只能在短期內(nèi)對成本有所影響，但對于未來的生產(chǎn)效率沒有多大影響。來源：央廣網(wǎng)