天津市創(chuàng)新職業(yè)培訓模式助推“天津制造” —— 文章正文2016-04-14

       技能人才是推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵要素。近年來，本市將提高勞動者素質(zhì)和技能水平作為穩(wěn)定和擴大就業(yè)、增加職工收入、促進社會發(fā)展的重要手段，連續(xù)出臺一系列政策措施，形成了較為完善的職業(yè)技能培訓體系，“十二五”期間全市高技能人才由26.9萬人增加到49.1萬人，為天津打造先進制造業(yè)基地提供了技能人才保障。

　　1個計劃多項政策

　　繪制培訓“總圖紙”

　　2015年，本市啟動百萬技能人才培訓福利計劃，通過政府購買服務的方式，鼓勵和引導職業(yè)院校、企業(yè)和社會培訓機構(gòu)，重點面向企業(yè)中青年職工、院校學生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力等四類群體，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，提高勞動者職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。用3年時間，通過有組織的培訓和自學，使120萬人取得相應的職業(yè)資格證書。到2017年，持有國家職業(yè)資格證書的人員達到276萬人，占技能勞動者的比例達到70%以上。

　　為促進培訓福利計劃順利實施，本市先后出臺補貼資金管理暫行辦法、補貼經(jīng)辦有關(guān)問題、享受補貼經(jīng)辦流程等20余個配套文件，再造了職業(yè)培訓、技能鑒定和補貼經(jīng)辦流程，構(gòu)建起相對完備的培訓福利計劃政策體系。2015年，全市共開展各類職業(yè)培訓120萬人次，33萬人取得職業(yè)資格證書，同比增長52%。

　　1包方式2種模式

　　把好培訓“質(zhì)量關(guān)”

　　全力推進“一包方式管培訓”。2012年，本市借鑒國外先進模式，率先開發(fā)“職業(yè)培訓包”，采取邊實驗、邊開發(fā)、邊培訓的方式，將各行業(yè)職業(yè)（工種）的職業(yè)標準、教學內(nèi)容、教學方式、教材、師資、實訓、考核等內(nèi)容“打包”，實現(xiàn)培訓鑒定過程標準化、規(guī)范化，變職業(yè)培訓的結(jié)果管理為過程管理。截至目前，共開發(fā)242個職業(yè)1056個培訓包，涉及航空航天、裝備制造、電子信息等10大產(chǎn)業(yè)類別，基本涵蓋本市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和主要職業(yè)。228個職業(yè)960個培訓包進入實驗性培訓階段，70個職業(yè)223個培訓包進入驗收階段。

　　大力推行“雙軌制”職業(yè)教育培養(yǎng)模式。堅持“產(chǎn)教融合、校企合作”的原則，依托校企合作開展雙師聯(lián)合培養(yǎng)，做到招生即招工、入校即入職，學生入校即與企業(yè)簽訂實習或?qū)W徒合同，畢業(yè)后實習所在企業(yè)至少招用其6個月。推行“學徒制”培訓模式，鼓勵企業(yè)開展新型學徒試點，依托企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、設備改造和重大項目建設，發(fā)揮企業(yè)在職工和高技能人才培訓方面的主體作用，采取 “師帶徒”方式，開展新型學徒制培訓。通過發(fā)揮職業(yè)院校師資與企業(yè)平臺優(yōu)勢，共同培養(yǎng)一專多能的技能人才。

　　1個目錄6類補貼

　　加裝培訓“發(fā)動機”

　　按照需求引導培訓、補貼對應等級的原則，每年對職業(yè)培訓需求情況進行調(diào)查。根據(jù)需求程度，將市場急需的職業(yè)劃分為非常緊缺、緊缺、一般緊缺三類，向全社會公布，作為發(fā)放培訓補貼的依據(jù)，引導培訓機構(gòu)、職業(yè)院校、企業(yè)開展相應職業(yè)培訓，提高了職業(yè)培訓的針對性和有效性。2015年，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中緊缺急需的職業(yè)工種，本市分兩批發(fā)布《職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄》，包含393個職業(yè)，基本覆蓋各產(chǎn)業(yè)類別。其中，非常緊缺161個，緊缺132個，一般緊缺100個。全年共開展191個目錄內(nèi)職業(yè)的技能培訓，其中非常緊缺職業(yè)147個，培訓人數(shù)總比達到77%；第二、三產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓人數(shù)達92%，需求目錄的導向作用顯著。

　　六類補貼是對參加目錄所列職業(yè)和等級技能培訓取得職業(yè)資格證書的人員，按照市場緊缺程度，分別給予培訓成本80%、90%、100%的培訓費補貼和100%的鑒定費補貼；對職工帶薪參加培訓，給予1000元到3000元的職工培訓津貼；職業(yè)院校學生到企業(yè)實習的，按每人每月1000元標準給予最長12個月的實習補貼；失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力和普通高校學生到職業(yè)院校、培訓機構(gòu)參加培訓，按每人每課時6元標準給予生活費補貼；職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)專業(yè)教師參加培訓或到企業(yè)實踐鍛煉給予相應培訓補貼。

　　1個中心多點布局

　　筑起培訓“練兵場”

　　2011年，本市建成中國（天津）職業(yè)技能公共實訓中心，占地面積120畝，配備設備1750臺（套），建有現(xiàn)代制造、現(xiàn)代控制、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代電子和信息五個技術(shù)實訓領(lǐng)域，可容納1700人同時實訓，年培訓鑒定能力達8萬人次。示范引領(lǐng)各區(qū)縣建設公共實訓中心，整合社會優(yōu)勢資源，在有條件的院校、行業(yè)建立公共實訓基地，支持有條件的企業(yè)利用自身資源建立培訓中心、技師工作站、技能大師工作室，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的多元化培訓網(wǎng)絡。目前，全市共有國家級高技能人才培訓基地12家，國家級技能大師工作室16家，為提升勞動者技能水平、滿足產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。來源：市人力社保局