沈陽全面創(chuàng)新改革加快中德裝備園振興發(fā)展 —— 文章正文2016-12-26

   繼沈陽市被列入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)后，當年12月，中德裝備園建設方案獲國務院批復，中德裝備園成為全國第一個以中德高端裝備制造產業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略性平臺。面對沈陽全面創(chuàng)新改革重大發(fā)展機遇，一年來，園區(qū)管委會積極探索創(chuàng)新裝備制造業(yè)發(fā)展模式、創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設管理模式，不斷加強中國制造2025與德國工業(yè)4.0的有效對接。這是12月23日，記者從市創(chuàng)改辦獲悉的。

    打破原有機構編制 面向全區(qū)競聘上崗

    根據(jù)國務院批復中關于“創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設管理模式”要求，借鑒國內先進地區(qū)經(jīng)驗，7月以來，鐵西區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會結合鐵西實際，將鐵西城區(qū)部分劃分為8大功能區(qū)，開發(fā)區(qū)劃分為7大功能區(qū)。中德裝備園作為開發(fā)區(qū)7大功能區(qū)之一，率先在園區(qū)行政管理體制機制方面進行了全面創(chuàng)新改革，在打破原有機構編制基礎上，面向全區(qū)公開競聘上崗。根據(jù)園區(qū)發(fā)展實際，特別是針對德國企業(yè)的關注，設立了知識產權局、多個投資促進局、對德聯(lián)絡處、駐京聯(lián)絡處，以適應對德合作，搭建起科學合理的園區(qū)行政管理架構，并為下一步園區(qū)實施市場化、企業(yè)化管理，實現(xiàn)“小政府、大社會”目標做好鋪墊。

    承諾制“先建后批” 無費區(qū)“零收費”

    在整合調整了規(guī)土分局的部分職能后，中德裝備園成立了園區(qū)規(guī)劃局，負責園區(qū)內規(guī)劃管理及規(guī)劃行政審批事項，起草并形成了《中德(沈陽)高端裝備制造產業(yè)園承諾制“先建后批”工作方案(草)》。同時，深入推進“無費區(qū)”政策實施，認真落實“零收費”政策，制定園區(qū)承接方案，真正把降低企業(yè)初期投資成本的政策落到實處，受到企業(yè)好評。

    與中外銀行戰(zhàn)略合作 設產業(yè)發(fā)展引導基金

    中德裝備園啟動跨境人民幣業(yè)務試點申報工作，并建立與中外銀行的戰(zhàn)略合作。與中國銀行法蘭克福分行、中國銀行遼寧省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為完善金融改革頂層設計提供幫助，并為產業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營提供技術支持和配套金融服務。省市區(qū)三級產業(yè)發(fā)展引導基金設立基本完成。

    下一步，按照國家發(fā)改委批復“打造中國制造2025與德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略合作試驗區(qū)”等五大定位，中德裝備園將積極探索市場化、企業(yè)化、社會化、行政化“四位一體”的園區(qū)開發(fā)建設和管理運行模式，讓中德裝備園成為向智能制造轉型的樣板。