我國(guó)開展煤礦塵肺病現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究課題 —— 文章正文2015-11-06

 “到目前為止，塵肺病仍然是煤炭行業(yè)最為嚴(yán)重的職業(yè)病，據(jù)有關(guān)部門披露，現(xiàn)在我國(guó)累計(jì)的塵肺病患者76萬，60%在煤礦，這個(gè)數(shù)據(jù)是通過體檢確診的，潛在的塵肺病患者有多少？農(nóng)民工塵肺病患者有多少？這還是一個(gè)未知數(shù)。還有些報(bào)道，研究的數(shù)量更是大的驚人，所以說煤礦塵肺病患者究竟有多少，其中農(nóng)民工塵肺病患者有多少，底數(shù)不清楚，所以我們開展這個(gè)課題，一定要把底數(shù)摸清。”10月28日，中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)理事長(zhǎng)黃毅在山東煤礦安監(jiān)局召開的全國(guó)煤礦農(nóng)民工塵肺病現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究課題（山東省區(qū)）工作會(huì)議上的講話。
記者了解到，2013年，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、中華全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門的一項(xiàng)調(diào)查顯示，多數(shù)煤礦井下粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，自1983年至2008年，煤塵最高濃度范圍198-3420毫克/立方米，超過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)49.5-855倍，每年有大量從業(yè)人員患上塵肺病。截至2012年底，全國(guó)煤礦企業(yè)累計(jì)塵肺病患者約35萬人（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）。煤礦現(xiàn)有265萬接塵人員，據(jù)測(cè)算，每年有上萬人患?jí)m肺病。
近幾年煤礦塵肺病死亡人數(shù)已大大高于同期安全生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)。一些企業(yè)職業(yè)健康體檢率低，職業(yè)病診斷漏診現(xiàn)象突出。權(quán)威資料顯示，部分煤礦在崗職工的最低受檢率只有32.2%；有64.3%的煤炭企業(yè)沒按照規(guī)定對(duì)退休和離崗人員進(jìn)行體檢，小煤礦這方面的問題更為突出。
黃毅強(qiáng)調(diào)，這次開展的我國(guó)煤礦農(nóng)民工塵肺病現(xiàn)狀及對(duì)策課題研究，既是落實(shí)《職業(yè)病防治法》的積極步驟，也是國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)健康監(jiān)管的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。在本題研究中，將充分發(fā)揮我會(huì)的有利條件，首先，基金會(huì)在全國(guó)主要產(chǎn)煤省區(qū)設(shè)有21個(gè)代表機(jī)構(gòu)，基金會(huì)已投入217.6萬元資助23項(xiàng)科研課題，這些機(jī)構(gòu)是我會(huì)在各地開展工作的重要支柱，近年來各代表機(jī)構(gòu)配合當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家煤監(jiān)局對(duì)本地區(qū)煤礦粉塵危害和塵肺病發(fā)病情況開展過相關(guān)調(diào)研工作；其次，有一大批專業(yè)人才，基金會(huì)組建了塵肺病預(yù)防和塵肺病治療兩個(gè)專家組，在技術(shù)咨詢、科學(xué)研究等方面有較強(qiáng)的智力保障，還有一批長(zhǎng)期工作在職業(yè)病防治第一線的技術(shù)人員，他們具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；再次，有專業(yè)化的隊(duì)伍，我會(huì)現(xiàn)有41家以煤礦職業(yè)病防治院所為主得定點(diǎn)醫(yī)院和科研基地，有一大批從事職業(yè)病防治的專業(yè)人員，他們一直從事煤礦職業(yè)危害特別是粉塵的檢驗(yàn)檢測(cè)工作和健康監(jiān)護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作，是煤炭系統(tǒng)職業(yè)病防治的骨干，并且在各地有17支十分活躍的青年志愿者隊(duì)伍，配合基金會(huì)工作。
國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心主任、課題組常務(wù)副組長(zhǎng)樊晶光在部署課題實(shí)施方案中說，這次研究的課題主要從兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研：一是通過對(duì)我國(guó)主要產(chǎn)煤省區(qū)現(xiàn)有各種類型煤礦及2005年以來取締的小煤礦抽樣調(diào)查，比對(duì)國(guó)家權(quán)威部門公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，初步測(cè)算煤礦農(nóng)民工塵肺病人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；二是通過分區(qū)調(diào)研，對(duì)煤礦農(nóng)民工用工、塵肺病危害的告知，個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、塵肺病診斷以及煤礦塵肺病農(nóng)民工的待遇，預(yù)防和治療以及家庭生活情況調(diào)查了解基礎(chǔ)上，深入分析煤礦塵肺病多發(fā)特點(diǎn)，重點(diǎn)從體制、機(jī)制上探討煤礦生產(chǎn)過程中職業(yè)病防治工作存在的突出問題和煤礦農(nóng)民工塵肺病防治的有效途徑。我們想通過這次分片區(qū)的課題研究，摸清底數(shù)，針對(duì)調(diào)查現(xiàn)狀，提出相關(guān)對(duì)策，為國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)健康監(jiān)管工作提供借鑒和參考。同時(shí)，積極爭(zhēng)取承接政府購(gòu)買服務(wù)，爭(zhēng)取得到國(guó)家有關(guān)部委更大的支持。
據(jù)了解，此次在山東調(diào)研，調(diào)研組將分成4個(gè)組，利用7天時(shí)間，調(diào)研16個(gè)煤礦，內(nèi)容包括健康監(jiān)護(hù)情況、工作場(chǎng)所粉塵監(jiān)測(cè)情況、防塵措施、職業(yè)衛(wèi)生組織管理、培訓(xùn)與健康教育、社會(huì)保障情況等，調(diào)查的形式是，填寫煤礦塵肺病防治情況調(diào)查表、召開座談會(huì)、對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行訪談、重新查閱農(nóng)民工職業(yè)健康體檢X胸片以及現(xiàn)場(chǎng)查閱文件、臺(tái)賬、報(bào)表等相關(guān)資料。