經濟新常態(tài)下中國礦業(yè)的現(xiàn)狀與未來 —— 文章正文2015-12-04

　　 非常榮幸能有機會在2015中國國際礦業(yè)大會上就中國礦業(yè)問題與大家進行交流。今天談這個問題相當沉重，因為我們正處在礦業(yè)的寒冬中，每個礦業(yè)行業(yè)的人員都能感受到其中的寒意，都必須經受嚴冬的考驗。大家普遍關心的是，這場寒冬還要持續(xù)多久?現(xiàn)在是“最冷”的時段嗎?中國礦業(yè)的現(xiàn)狀和未來如何?在此談談個人粗淺的看法。

　　一、 新常態(tài)下的礦業(yè)寒冬

　　(一)新常態(tài)下需求不振對礦業(yè)有重大影響

　　“新常態(tài)”是目前經濟類網絡和各種媒體出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一，中國已經進入“經濟新常態(tài)”也已成為市場的共識,這是中國經濟發(fā)展的階段性特征。在此階段，經濟增長速度從高速轉為中高速，增長從過去以第二產業(yè)為主轉變?yōu)榈谌a業(yè)為主，增長方式從以大量資源消耗為代價的量的增長轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動的質的增長，從投資拉動轉變?yōu)橄M拉動。

　　過去三十年以工業(yè)為主導的經濟高速增長已經到了“天花板”，有“量”就能增長、就能賺錢的時代已經一去不復返,過剩成為了新常態(tài)下最常見的經濟現(xiàn)象。其中房地產市場，對中國經濟和金屬材料有重大影響。

　　就大宗商品中的金屬而言，中國大陸的生產量和消費量已經占到了全球的40-50%，中國已經創(chuàng)造了太多的全球第一。正是如此巨大的消費，形成長達十幾年大宗商品的超級周期，過去多年聞礦而“瘋”而“狂”的景象還歷歷在目，多少投資者由此而一夜暴富。超高利潤誘導巨額投資，逐漸產生過剩產能，在消費需求增長下降甚至負增長的背景下，三年前礦產品價格開始下跌，甚至是斷崖式暴跌，導致目前礦業(yè)行業(yè)極其困難，太多的投資者深陷其中。就如曾經極其紅火的煤炭行業(yè)一樣，從巨額利潤到幾乎全行業(yè)虧損，就是一個生動而殘酷的寫照!

　　中國大陸占全球人口約20%，而其生產和消費的主要礦產品大多超過全球人均水平的一倍，在這種背景下，仍然指望中國拉動全球需求較大增長是不現(xiàn)實的。盡管中國對大宗商品的需求仍然有一定增長，但增長速度和額度在明顯減緩。需求增長乏力的狀況，仍將在比較長的時間內持續(xù)存在。

　　(二)3-5年內價格震蕩、探底仍將持續(xù)

　　四年前，在廈門召開的中國探礦者年會上，我就提出了或將出現(xiàn)礦業(yè)寒冬的警示，當時大多數(shù)同行不以為然。然而2012年開始的部分礦產品價格下跌，之后延續(xù)至今的全面暴跌，不幸成為現(xiàn)實。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，從2012年開始，采礦業(yè)利潤呈現(xiàn)逐年下降趨勢，且下降幅度逐年擴大，2013年為-17.34%，2014年為-23%，今年1-8月為-57.3%;在規(guī)模工業(yè)利潤中，2011年采礦業(yè)占18.9%，今年1-8月下降到5.05%。目前看來，礦業(yè)企業(yè)經營形勢極為嚴峻，可以預見，朱訓老部長過去反復呼吁的“四礦”問題將會重新出現(xiàn)。

　　我們不少同行一直期盼著今天能夠像2008年金融危機之后在2009年迅速實現(xiàn)“V”型反轉一樣，期待礦產品價格重回快速上漲的軌道，這種想法是不現(xiàn)實的。我認為，在3-5年內，礦產品價格仍將在目前價位上震蕩，部分品種還有進一步探低的可能，之后可能有一定的上漲空間，但絕不可能重現(xiàn)過去“黃金十年”的輝煌。

　　事實上，各大礦業(yè)公司大多在價格暴跌、虧損持續(xù)的情況下，進一步擴大產量，從而控制單位成本;比如鐵礦，即使在價格從高位暴跌約70%的情況下，具有資源和成本優(yōu)勢的國際礦業(yè)巨頭仍然在增加產量。因此，即使價格暴跌導致大量高成本礦山關閉，市場供應也不容易減少，目前的鐵精礦和煤炭產量就是一個明顯的案例;希望通過產能消失和產量大幅度減少，實現(xiàn)礦產品價格回歸到合理價位，需要的時間比我們預想的要長得多。

　　(三)中國礦業(yè)行業(yè)先天不足，保生存是首要目標

　　與國際同行相比，中國礦業(yè)企業(yè)面對的困難和問題更多。

　　首先，國內礦產資源普遍為中小型，品位低，開采難度大，而且礦權獲取、土地、林地、環(huán)保審批及地方協(xié)調難度較大，代價也高;礦業(yè)行業(yè)市場化程度不高，體制總體較為僵化，企業(yè)多而小，部分大而不強;大部分企業(yè)負擔重，債務比例高，成本高企，面對礦業(yè)寒冬，缺少應對之策和有效措施。

　　其次，中國的礦業(yè)經濟是諸侯經濟，國有礦業(yè)仍然占絕對優(yōu)勢，以行政區(qū)劃控制礦產資源是一大特色，即使在目前礦業(yè)非常困難的情況下，兼并重組也少有發(fā)生;等蘋果全爛了才想到賣，并不是一個好主意。以市場方式解決礦業(yè)問題應該是一個更好的選擇。

　　第三，中國大宗礦產品資源自身稟賦條件差，對外依存度高，56%的鐵礦，83%的銅礦，57%的鋁土礦，57%的原油，都需要進口。目前，中國大量高成本的中小鐵礦企業(yè)紛紛倒閉，即使是我們優(yōu)勢礦種全球產量第一的煤炭，也在海外低成本礦的沖擊性下，丟盔棄甲，陷入困境，這就是現(xiàn)實。

　　作為礦業(yè)行業(yè)的一員，對目前的經濟和礦業(yè)形勢要有清醒的認識，把困難估計得更加充分一些才會更安全;礦產品需求不旺，價格低迷，是礦業(yè)行業(yè)的新常態(tài)。我們不應該抱怨市場，因為誰也不能左右市場(個別大鱷短時間內也許可以)?？嗑殐裙?，控制成本，才是我們應該做和必須做的事。在礦業(yè)高潮時期形成的管理體系和諸多舉措，在目前礦業(yè)寒冬背景下進行改革和調整，是必然的事。首先要保生存，然后才能謀發(fā)展。

　　二、 新常態(tài)孕育大機會

　　(一)危機下的積極因素

　　未來十年，中國經濟保持較高增長速度是沒有問題的，在目前經濟基數(shù)很大的背景下，即使5%的增長，也是不錯的速度。根據(jù)有關方面的測算，到2025年，主要礦產品需求仍將保持一定的增長，但增長速度和增長量會明顯減緩。

　　我們也看到，涉及“一帶一路”沿線國家及東南亞國家和印度等的新興市場，隨著其經濟增長尤其是工業(yè)化速度的加快，將成為新的礦產品需求增長的重要區(qū)域;西方發(fā)達經濟體隨著經濟的逐步復蘇，對礦物原材料的需求也會有一定增長。

　　目前的礦產品價格相當部分在現(xiàn)金成本附近。近年來新增或即將新增的產能，由于其巨大的資本開支及建設投資，大部分綜合成本已經遠高于產品價格，陷入礦山投產即虧損甚至面臨關閉的狀態(tài)。由于成本紅線和高成本產能的消失，礦產品價格進一步下跌的空間有限。

　　在新的歷史時期，礦業(yè)企業(yè)間的兼并重組將會日趨活躍，在“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，中國礦業(yè)企業(yè)參與全球礦業(yè)市場的力度和廣度將會進一步加大，將成為新時期全球礦業(yè)市場最活躍的力量之一，全球礦業(yè)格局或將由此發(fā)生一定程度的改變。

　　(二)中國部分優(yōu)秀企業(yè)已經具備參與全球礦業(yè)競爭的條件

　　過去三十年，中國市場和中國礦產品生產和消費為全球經濟及礦業(yè)的發(fā)展作出了重大貢獻，中國礦業(yè)也取得了巨大的進步，隨著中國礦業(yè)企業(yè)“走出去”，中國已經成為全球礦業(yè)大家庭中重要的一員。

　　中國企業(yè)在市場泡沫高企時期“走出去”，成功案例不多，教訓和代價不少。但是我們不應該去指責這些先行者，因為成功從來就不是那么容易得來的。而且國際礦業(yè)巨頭也犯同樣的錯誤，礦業(yè)危機下大量的國際礦業(yè)公司出現(xiàn)巨額虧損或撥備損失，比如某國際礦業(yè)巨頭2011年用40億美元買下了一個礦床，三年后賣出僅5000萬美元，這就是市場!

　　我們應該看到，中國礦業(yè)企業(yè)已經具備相當?shù)囊?guī)模和水平，部分企業(yè)已初步具備了逐鹿全球礦業(yè)市場的能力。在先進礦業(yè)開發(fā)技術的創(chuàng)新和應用及成本控制方面，在低品位、難選冶資源的開發(fā)利用及小型復雜礦床的開采方面，中國礦業(yè)企業(yè)在某些領域已經處于國際領先地位，并且創(chuàng)造了不少礦業(yè)開發(fā)的神話。中國礦業(yè)目前主要缺乏的是國際運營人才和經驗，這些只能在實踐中解決。

　　(三)“走出去”是中國礦業(yè)企業(yè)未來發(fā)展的希望所在

　　中國礦產資源開發(fā)總體過度，保有資源儲量較低，人均保有量水平極其低下，大部分礦業(yè)公司僅僅限于在國內發(fā)展，空間非常有限，難度會越來越大。

　　目前，全球礦業(yè)市場極其低迷，相當部分的礦產資源和礦業(yè)公司價值被嚴重低估，有實力和能力的礦業(yè)企業(yè)要借此機會，大膽“走出去”，參與全球礦業(yè)市場的合作與競爭，這是中國礦業(yè)企業(yè)未來發(fā)展的希望所在。中國是全球第二大經濟體，是全球最大的礦產品市場。在這一時期，如果我們沒有培育出具有重要國際影響力的跨國礦業(yè)集團，在礦業(yè)領域就是重大的失敗!

　　過去十幾年，中國商品走向全球，今后隨著人民幣國際化進程的加快，中國資本全面進入全球資本市場指日可待，中國礦業(yè)企業(yè)和投資基金，必將借助這一東風，與國際礦業(yè)企業(yè)進行更加全面和深入的合作，推動全球經濟增長及礦業(yè)市場的振興。

　　三、 新常態(tài)下應有新作為

　　(一)政府應有所為有所不為

　　目前相當部分與礦業(yè)有關的法規(guī)，都是在礦業(yè)非常火爆的時期制定的，對于規(guī)范當時的礦業(yè)市場秩序，做到有法可依、有章可循，起到了很好的作用。但是反過來，行政審批過度嚴格，礦業(yè)權的獲取和市場流轉都存在過多限制，要完成一個完整礦山開采證照的辦理，手續(xù)繁瑣，時間跨度漫長，這些都會對礦業(yè)行業(yè)的市場化造成較大的制約。此外，在礦業(yè)行業(yè)利潤豐厚的時期，國家及有關省份出臺了許多嚴苛的稅費政策，有的地方政府把礦業(yè)權當作土地等同管理，就連探礦權申請在先獲取的基本條件，也一律被招投標程序代替，這些不利于礦業(yè)市場的健康良性發(fā)展。

　　近年來，國務院對諸多審批審核事項進行了重大改革，如國家發(fā)改委和工商部門就項目審批、企業(yè)登記管理、兼并重組等下放了許多權利，出臺了許多便利規(guī)定，希望通過簡政放權來激活市場。我們也非常期待礦業(yè)相關管理部門和財稅部門能夠盡快完成相關改革，給處于寒冬中的礦業(yè)企業(yè)一些溫暖，幫助礦業(yè)企業(yè)渡過難關。

　　(二)關注背景異常與環(huán)境污染的區(qū)別，做好礦山環(huán)保監(jiān)管

　　確保環(huán)境安全是礦山企業(yè)必須堅守的底線，紫金礦業(yè)在這方面曾經犯過錯，吃過大虧，教訓極其深刻。我們應該看到，中國礦業(yè)企業(yè)二十多年來，在礦山環(huán)保方面的進步是巨大的，政府對環(huán)保方面的監(jiān)管也是極其嚴厲的，一些方面監(jiān)管的嚴厲程度遠遠超過海外監(jiān)管。

　　在這里我要說的是，礦床的發(fā)現(xiàn)主要是通過水、水系沉積物、土壤和巖石元素的異常來實現(xiàn)的，對金屬礦而言，也就是現(xiàn)在所謂的“重金屬污染”。但實際上，我們必須把自然背景的“重金屬異常”與開發(fā)產生的“重金屬污染”嚴格區(qū)分開來，尤其在勘查階段，環(huán)境地質工作非常重要。目前媒體上經常出現(xiàn)所謂的“土壤重金屬污染”，據(jù)我了解，大部分應該都是自然形成的“土壤重金屬異常”，也就是背景異常。希望我們的地質和礦業(yè)同行以及監(jiān)管部門能夠高度重視和關注背景異常與開發(fā)造成環(huán)境污染的區(qū)別，否則整個礦業(yè)行業(yè)將遭受“無妄之災”，陷入人人喊打的境地。也希望相關部門能夠借鑒海外環(huán)保管理的先進經驗，提高科學監(jiān)管水平。

　　(三)大力支持礦業(yè)企業(yè)“走出去”

　　“一帶一路”國家戰(zhàn)略的提出，為礦業(yè)企業(yè)“走出去”指明了方向，也為中國礦業(yè)企業(yè)國際化創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。希望政府能夠為“走出去”企業(yè)提供更多的政策和資金支持。比如，為“走出去”企業(yè)資本市場融資提供便利通道，利用充足的外匯儲備為企業(yè)海外并購和項目建設提供低息資金支持，同時在項目審批方面提供更多便利。

　　我們要虛心向國際先進同行學習，把我們自身的優(yōu)勢與項目所在地的客觀情況良好結合，嚴格按照國際先進標準要求自己，高度重視社區(qū)的和諧協(xié)調發(fā)展;參與海外投資的企業(yè)要充分利用各方面的優(yōu)勢和力量，形成合力，抱團出海，避免惡性競爭。

　　(四)行業(yè)協(xié)會應成為企業(yè)避風取暖的場所

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會及有關協(xié)會作為礦業(yè)企業(yè)的行業(yè)組織，在礦業(yè)寒冬下要發(fā)揮積極作用，在政策法規(guī)和稅費方面，認真聽取企業(yè)意見，積極、系統(tǒng)地向政府有關部門反映礦業(yè)行業(yè)的現(xiàn)狀和訴求，營造一個良好的礦業(yè)發(fā)展環(huán)境，為正在經歷寒冬的礦業(yè)企業(yè)提供避風取暖的場所。

　　(五)紫金礦業(yè)愿與各位同行攜手共度難關、共謀發(fā)展

　　紫金礦業(yè)的發(fā)展得到了各位領導、同行及協(xié)作者的大力支持，在此深表感謝!

　　在新常態(tài)下，紫金礦業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沒有重大調整，國際化是公司新一輪發(fā)展的重要甚至是主要方向，我們重點關注一些成熟的大型金、銅等金屬礦業(yè)項目，非常愿意并重視與國內外大型礦業(yè)公司合作。

　　面對金屬價格的大幅度下跌，紫金礦業(yè)也面臨巨大的經營壓力。“抓改革、保增長、促發(fā)展”是我們未來一定時期工作的主基調，我們把控制資本支出和營運成本作為主要工作來抓。紫金礦業(yè)的礦產品毛利率高于大多數(shù)礦業(yè)企業(yè)的水平，具有較強的抗風險能力，面對未來，我們仍然充滿信心!

　　紫金礦業(yè)過去二十幾年在國內的發(fā)展是比較成功的，未來關鍵看海外的發(fā)展，公司將繼續(xù)按照企業(yè)創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的方式，充分結合客觀實際情況，來解決公司國際化過程中存在的困難和問題。我們也非常愿意與國內外同行及投資者共同攜手，抵御礦業(yè)寒冬，共同迎接礦業(yè)春天的來臨!