國(guó)家安監(jiān)總局：推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管 —— 文章正文2015-12-04

      國(guó)家安監(jiān)總局近日發(fā)布通知，就全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

    意見(jiàn)要求，通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降，有效遏制重特大事故，非煤礦山企業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平明顯提高，礦山數(shù)量明顯下降，非煤礦山安全監(jiān)管工作的科學(xué)化水平明顯提高，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到更好落實(shí)。

　　意見(jiàn)明確，將綜合評(píng)估企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)和安全業(yè)績(jī)等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)和專家“會(huì)診”結(jié)果，將企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)程度由低到高劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。

　　意見(jiàn)特別明確了應(yīng)當(dāng)納入高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象，包括：井下同期作業(yè)人數(shù)超過(guò)30人（含30人）、開采深度超過(guò)800米、“三下開采”以及水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境復(fù)雜的地下礦山；邊坡高度超過(guò)200米以及水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境復(fù)雜的露天礦山；庫(kù)容超過(guò)1億立方米、壩高超過(guò)200米以及庫(kù)址地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境復(fù)雜的尾礦庫(kù)；井口產(chǎn)出天然氣中硫化氫含量超過(guò)20ppm、原油站場(chǎng)儲(chǔ)罐容量超過(guò)3萬(wàn)立方米、天然氣站場(chǎng)凈化處理能力超過(guò)100萬(wàn)立方米/天或者周邊環(huán)境復(fù)雜的陸上石油天然氣開采企業(yè)。

　　此外，意見(jiàn)還對(duì)于地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、陸上石油天然氣開采企業(yè)存在明顯安全的多種情形作了規(guī)定，要求直接對(duì)其評(píng)定為D級(jí)企業(yè)，依法嚴(yán)厲處罰，并責(zé)令其限期整改隱患；逾期不整改或者整改不到位的，依法予以關(guān)閉。

　　根據(jù)意見(jiàn)，非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估的重要內(nèi)容包括固有風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備設(shè)施、企業(yè)安全管理水平、企業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)安全業(yè)績(jī)等五個(gè)方面。各級(jí)安全監(jiān)管部門將根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，實(shí)施動(dòng)態(tài)化評(píng)估分級(jí)。

　　在監(jiān)管方面，還將凸顯差異化管理特點(diǎn)，將鼓勵(lì)A(yù)級(jí)企業(yè)強(qiáng)化自我管理，促進(jìn)B級(jí)企業(yè)提升安全管理水平，推動(dòng)C級(jí)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，督促D級(jí)企業(yè)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，努力降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。