考核要擠水分 綠色專項重在實效 —— 文章正文2015-12-04

　　中國工業(yè)報記者 陳祎淼
　　開欄的話：近期《中國制造2025》受到空前關(guān)注。李克強總理在2015年政府工作報告中明確指出，要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展。工業(yè)綠色發(fā)展首次寫進未來十年制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。為實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，工業(yè)和信息化部已連續(xù)三年開展工業(yè)綠色發(fā)展專項行動。近日，2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動正式啟動，中國工業(yè)報將開設(shè)專欄，多角度、有重點地進行跟蹤報道，以期推進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
　　 
　　“節(jié)能減排考核要擠水分，不能搞數(shù)字游戲，要注重實際效果，看空氣質(zhì)量有沒有改善?？諝赓|(zhì)量不改善，說工業(yè)節(jié)能減排完成得好，意義不大。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎在工業(yè)綠色發(fā)展專項行動推進會上表示，在新常態(tài)下，工業(yè)綠色發(fā)展的任務(wù)更為緊迫，要把工業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
　　為加快實施工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源資源利用效率，減少污染物排放，促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，工信部決定2015年繼續(xù)組織實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，并于2月27日正式印發(fā)《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案》。
　　為推進工業(yè)綠色發(fā)展專項行動加快實施，日前，工信部節(jié)能司在浙江寧波萬華工業(yè)園召開了工業(yè)綠色發(fā)展專項行動推進會。與會代表參觀了寧波市能源綜合管理服務(wù)平臺和象山朗肯工業(yè)園，并就推進工業(yè)綠色發(fā)展進行了充分交流，分享了各地工業(yè)綠色發(fā)展的經(jīng)驗與體會，提出了下一步落實工業(yè)綠色發(fā)展專項行動的具體建議。
　　形勢較好
　　高云虎表示，2014年工業(yè)節(jié)能減排取得較大成績。據(jù)初步統(tǒng)計，工業(yè)單位增加值能耗下降了7.8%，工業(yè)節(jié)水單位工業(yè)增加值水耗下降了5.8%，“十二五”前四年工業(yè)單位增加值能耗累計下降了20%、單位增加值水耗下降28%左右，接近完成“十二五”工業(yè)單位增加值能耗下降21%、工業(yè)單位增加值水耗下降30%的目標(biāo)。
　　總體來看，工業(yè)節(jié)能減排的形勢比較好。但也要冷靜分析，從國家整體經(jīng)濟形勢來看，我國處于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，經(jīng)濟下行壓力比較大，工業(yè)制造業(yè)面臨發(fā)達國家和東南亞發(fā)展中國家的戰(zhàn)略調(diào)整影響，先進制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)兩頭受擠。過去靠低成本競爭和對外開放的發(fā)展環(huán)境已一去不復(fù)返，工業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)仍十分艱巨。
　　高云虎指出，今年的節(jié)能與綜合利用工作要以工業(yè)綠色發(fā)展專項行動為抓手，以試點示范、目錄標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)管為切入點，著力抓好節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等各項工作。深化改革創(chuàng)新，繼續(xù)在政策、法規(guī)、機制方面下功夫，推進節(jié)能減排長效機制建設(shè)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降4%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降5.6%，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進一步提高，重點行業(yè)主要污染物排放強度明顯下降，全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。
　　專項為綱
　　推進會上，高云虎介紹了2015年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作，并重點就如何推進工業(yè)綠色發(fā)展專項行動提出了工作建議。
　　實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動。推動重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少大氣污染物排放。實施《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》，推動焦化、煤化工等重點行業(yè)及工業(yè)爐窯（鍋爐）設(shè)備煤炭清潔高效利用。在水泥、平板玻璃等行業(yè)實施能效領(lǐng)跑者制度。配合有關(guān)部門對地方能耗總量控制和煤炭消費減量替代進行考核，指導(dǎo)督促大氣污染防治重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。
　　實施數(shù)字能效推進計劃。發(fā)布鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案，推廣建設(shè)一批企業(yè)能源管理中心。建立全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺，推動省級系統(tǒng)對接聯(lián)網(wǎng)，完善平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，探索建立用能監(jiān)測體系。開展綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，制定試點實施方案，完善評價標(biāo)準(zhǔn)。
　　推進京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展。組織實施京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動計劃，指導(dǎo)地方政府制定具體實施方案，推進尾礦、廢石、粉煤灰、電子電器廢棄物等協(xié)同利用，促進京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)一體化發(fā)展。
　　高云虎表示，“煤炭使用方式不改革，污染治理就沒有效果，工業(yè)系統(tǒng)煤炭高效利用任務(wù)很艱巨。積極推進京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展是今年工作的重點，要努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化和生態(tài)一體化。”
　　對今年的工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作，高云虎還重點指出，要加快制定工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。抓緊組織編制“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，加快樹立和實施工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，按照全生命周期理念，構(gòu)建高效、低耗、清潔的綠色制造產(chǎn)業(yè)體系。
　　“工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作只能加強，不能削弱。”高云虎指出，加強工業(yè)節(jié)能的事中和事后監(jiān)管十分重要，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察隊伍要真正起到監(jiān)督監(jiān)察的作用。今年要強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，制定發(fā)布2015年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計劃，圍繞電石鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)、電機能效提升、燃煤鍋爐等開展專項監(jiān)察。推動健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系，組織開展節(jié)能監(jiān)察培訓(xùn)，加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，完善節(jié)能監(jiān)察制度。
　　對標(biāo)先進 
　　近年來，作為重化工企業(yè)的典型代表，萬華創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，成為了行業(yè)技術(shù)和能效標(biāo)桿。萬華圍繞資源高效利用和環(huán)境保護，加大自主創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)力度，以節(jié)能、節(jié)材、廢棄物減量化和資源化為核心、以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和一體化為重點，推動園區(qū)主要生產(chǎn)裝置技術(shù)更新?lián)Q代，實現(xiàn)原水消耗、單位產(chǎn)品能耗、污染物排放總量負增長，使得萬華資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品能源消耗水平、資源綜合利用率、廢物排放等方面均達到國際一流水平。
　　據(jù)萬華相關(guān)負責(zé)人介紹，“相比2006年，萬華單位產(chǎn)品能耗已下降64%。異氰酸酯單位產(chǎn)品能耗已達到國際領(lǐng)先水平。建立環(huán)保數(shù)據(jù)中心，強化環(huán)保過程監(jiān)控。建立固廢全過程監(jiān)控信息化系統(tǒng)。產(chǎn)能逐年提升，污染物總量逐年遞減。”
　　中國工業(yè)報記者在寧波市能源綜合管理服務(wù)平臺看到，這是一個涵蓋市、區(qū)域、行業(yè)為一體的綜合性能源管理服務(wù)平臺，以寧波市能源管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化為目標(biāo)，實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、智能響應(yīng)、互聯(lián)互通，目前已完成了市平臺、重點行業(yè)和區(qū)域平臺的建設(shè)，實現(xiàn)政府能源數(shù)據(jù)的共享、交互和高效利用，能源管理和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，完善了能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系，為城市能源數(shù)據(jù)監(jiān)控管理與決策提供著科學(xué)支撐。
　　在寧波朗肯節(jié)能設(shè)備制造有限公司中國工業(yè)報記者看到，經(jīng)過多年潛心研發(fā)，朗肯為社會提供了高效的終端節(jié)能產(chǎn)品。朗肯憑借5項國家發(fā)明專利、9項實用新型專利和10余項核心技術(shù)，在熱泵行業(yè)領(lǐng)域占據(jù)了領(lǐng)先地位，其發(fā)明生產(chǎn)的“空氣源熱泵三聯(lián)供”、“廢水源熱泵三聯(lián)供”一機三用，集制冷、取暖、供熱水為一體，節(jié)能降耗、環(huán)保低碳、能效比高，比傳統(tǒng)的空調(diào)、熱水機節(jié)能30%以上，且實現(xiàn)零污染、零排放。