全國(guó)人大代表伊永春：老國(guó)有煤炭困難企業(yè)生存問題亟待改善 —— 文章正文2015-12-04

　3月2日晚8點(diǎn)，內(nèi)蒙古大廈。來自神華烏海能源有限責(zé)任公司平溝煤礦的動(dòng)力科技術(shù)員伊永春正在緊張地整理自己的建議材料。32歲的她是內(nèi)蒙古代表團(tuán)中最年輕的蒙古族全國(guó)人大代表。“今年我最關(guān)注的是一線煤礦工人迫切需要解決的問題。”作為基層普通煤礦工人，她這次上會(huì)帶來了關(guān)于解決老國(guó)有煤炭困難企業(yè)生存問題的建議。

　“別人都以為我們是資源、能源企業(yè)家底厚，其實(shí)我們23005名員工已經(jīng)有2個(gè)月沒有發(fā)工資了，”伊永春皺起眉頭說道，因煤炭行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)品價(jià)格大幅持續(xù)下跌，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。至2014年9月，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)煤炭企業(yè)虧損面超過了70%，有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)工資，30%的煤炭企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，20%的煤炭企業(yè)工資下降幅度超過10%。目前部分企業(yè)資金鏈斷裂，職工收入沒有保障，企業(yè)困難嚴(yán)重程度已超過上世紀(jì)90年代煤炭行業(yè)困難時(shí)期，嚴(yán)重影響到職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和社會(huì)和諧安定。

　她指著建議材料中標(biāo)記的“老國(guó)有煤炭企業(yè)存在的困難”接著說，“老礦井生產(chǎn)成本高；老礦井人員結(jié)構(gòu)老化；產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，企業(yè)虧損嚴(yán)重；老國(guó)有煤炭企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重；老國(guó)有煤炭企業(yè)，資源儲(chǔ)備不足，資金匱乏，無力擴(kuò)張，轉(zhuǎn)型困難，難以自救等五個(gè)方面是我調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的老國(guó)有煤炭企業(yè)困難普遍存在的特點(diǎn)。”

　為了維護(hù)職工利益，維護(hù)社會(huì)和諧安定，伊永春提出三點(diǎn)建議：

　一是建立老國(guó)有困難煤炭企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制，妥善安置職工。如：對(duì)于文化程度低、年齡大、技能單一的“40、50”職工，由國(guó)家托底，允許提前退休；對(duì)于“40、50”以下的職工，由國(guó)家托底，鼓勵(lì)其自謀職業(yè)等。

　二是減輕老國(guó)有困難煤炭企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，減免因承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而支付的稅收、貸款利息。

　三是減免老國(guó)有困難煤炭企業(yè)的各種稅費(fèi)，如資源稅，應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，制定浮動(dòng)稅率，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造生存環(huán)境，為職工留住生存崗位。（記者 白建平 實(shí)習(xí)生 陳立庚）