河北狠抓增量力促調(diào)整 打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎 —— 文章正文2015-12-21

　 面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及壓減過(guò)剩產(chǎn)能、防治大氣污染的艱巨任務(wù)，河北省緊緊把握結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式大勢(shì)，以增量促調(diào)整，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。目前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展，多項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)可喜變化。

　　――把握結(jié)構(gòu)調(diào)整大勢(shì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好

       長(zhǎng)期以來(lái)，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五低一大”問(wèn)題突出，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量低、資源利用效率低、經(jīng)濟(jì)開放度比較低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低、干部群眾收入低、環(huán)境治理壓力大。河北省委、省政府認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)迫使河北必須發(fā)展得更好更快，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的時(shí)候，從2013年開始大力抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　正當(dāng)河北積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之時(shí)，化解過(guò)剩產(chǎn)能、防治大氣污染、市場(chǎng)有效需求不足等壓力接踵而至。2013年，河北關(guān)停取締重污染企業(yè)8347家；2014年，河北壓減煉鐵、煉鋼產(chǎn)能各1500萬(wàn)噸、水泥3918萬(wàn)噸、平板玻璃2533萬(wàn)重量箱。受此影響，2014年一季度，河北經(jīng)濟(jì)增速4.2%，不足上年的一半，增速水平全國(guó)墊底。據(jù)測(cè)算，2014年僅化解產(chǎn)能、治理污染就影響全省經(jīng)濟(jì)增速1.75個(gè)百分點(diǎn)。

　　面對(duì)困境，河北省各級(jí)各部門頂住壓力，堅(jiān)定決心，做“減法”的同時(shí)做好“加法”。經(jīng)過(guò)兩年努力，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性效果，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)可喜變化。2014年，河北單位生產(chǎn)總值能耗下降6.5%，提前一年完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)。2015年1至6月變化更加明顯，河北經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)6.6%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。不僅如此，單位GDP能耗下降6.75%，11個(gè)設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度下降23.3%。

　　河北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)楊景祥認(rèn)為，在多重壓力疊加背景下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，并且能耗、排放指標(biāo)均出現(xiàn)大幅下降，含金量明顯提高。河北主動(dòng)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速，贏得了結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2014年以來(lái)，增速逐季回升，走出了一個(gè)“對(duì)勾型”，正處在低谷爬坡的升勢(shì)。

　　――抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓新興產(chǎn)業(yè)崛起

　　河北省正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。為完成這個(gè)任務(wù)，河北省把壓減過(guò)剩產(chǎn)能的“減法”當(dāng)作“加法”做，著力推動(dòng)“兩高一低”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)；同時(shí)把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的“加法”當(dāng)作“乘法”做，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　河北在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生出新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)品附加值。旭陽(yáng)集團(tuán)以煤炭為原料，開發(fā)出純苯、環(huán)己酮、尼龍等66種產(chǎn)品，形成一條長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值隨產(chǎn)業(yè)鏈延伸不斷提升，從原料到終端產(chǎn)品最多升值了20多倍。對(duì)鋼鐵、紡織等行業(yè)的改造力度更大，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高附加值產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，今年上半年，冷軋薄板同比增長(zhǎng)30%，鍍層板增長(zhǎng)13.9%，冷軋窄鋼帶增長(zhǎng)22.4%。

　　河北通過(guò)招商引資、引智，使具備一定基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)正成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造等行業(yè)增加值增速均在10%以上，明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年上半年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)25.4%，其中新能源、電子信息、生物技術(shù)投資分別增長(zhǎng)51.3%、55%和43.5%。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞高速增長(zhǎng)，快遞業(yè)營(yíng)業(yè)收入自今年初始終保持50%以上的增速。經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的線路更加清晰。

　　據(jù)河北省發(fā)改委主任陳永久介紹，兩年來(lái)，河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)位正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。2014年，河北服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率首次超過(guò)50%，打破了多年來(lái)在33%左右徘徊的局面。今年上半年，河北結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)“四高”：服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.4%，比第二產(chǎn)業(yè)高8.2個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，對(duì)全省工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為38.2%，超過(guò)鋼鐵工業(yè)7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，高于規(guī)模以上傳統(tǒng)工業(yè)6.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)19.8%，比全部投資高6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　――搶抓前所未有機(jī)遇加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

　　河北省人大常委會(huì)專題詢問(wèn)小組調(diào)研報(bào)告指出，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體狀況沒有根本改變，整體結(jié)構(gòu)仍屬低度化水平。以增量促調(diào)整不是一朝一夕、一蹴而就之事，今年仍將是河北經(jīng)濟(jì)壯士斷腕、承受陣痛的關(guān)鍵一年，迫切需要河北搶抓新機(jī)遇。

　　河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)成為國(guó)家新一輪開放熱點(diǎn)、北京和張家口聯(lián)合辦冬奧會(huì)，為河北省打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力提供了前所未有的重大戰(zhàn)略新機(jī)遇。

　　河北正把京津的優(yōu)勢(shì)資源和高端要素與自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求緊密結(jié)合，著力把北京功能疏解轉(zhuǎn)變?yōu)楹颖钡陌l(fā)展優(yōu)勢(shì)、把京津的科技人才優(yōu)勢(shì)變成河北的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、把京津服務(wù)需求轉(zhuǎn)變?yōu)楹颖钡姆?wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把京津的金融優(yōu)勢(shì)變成河北的投資優(yōu)勢(shì)，在承接、服務(wù)中推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。河北篩選確定了40個(gè)承接合作平臺(tái)，曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)、正定新區(qū)、冀南新區(qū)正成為環(huán)渤海、京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　據(jù)了解，北汽集團(tuán)黃驊整車項(xiàng)目建成投產(chǎn)，北京現(xiàn)代第四工廠、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心開工建設(shè)，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園落戶滄州渤海新區(qū)，與京津共同打造“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。落實(shí)國(guó)家“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，以曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)和蘆臺(tái)·漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。其中，總投資120億元的北京現(xiàn)代第四工廠落戶滄州，從簽約到開工只用了4個(gè)月，將直接帶來(lái)360億元的銷售收入和45億元的稅收以及6000人的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　河北堅(jiān)持對(duì)外開放與優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合，積極參與中韓自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”建設(shè)等，發(fā)揮河北比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出，拓展市場(chǎng)寬度和廣度。據(jù)了解，河北提出到2017年，實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能500萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能500萬(wàn)噸，玻璃產(chǎn)能300萬(wàn)重量箱。目前，河北鋼鐵集團(tuán)、德龍控股公司、冀東發(fā)展集團(tuán)、河北壯大玻璃公司在海外的鋼鐵、水泥、玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目即將建成，年內(nèi)有望開工。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，河北如果搶抓住這些戰(zhàn)略新機(jī)遇，必將闖過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深坎陡坡，實(shí)現(xiàn)彎道超車、綠色崛起，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。來(lái)源：中國(guó)金融信息網(wǎng)