“鐵銹地帶”不是發(fā)展宿命 轉(zhuǎn)型要從實(shí)際出發(fā) —— 文章正文2016-01-12

　　翻越破墻、籬笆和鐵道，探秘長滿野草的廢舊工廠，置身其中感受獨(dú)立于世外的孤獨(dú)……這樣的趣味，怕是很多人在成年之后再未享受過，而一些城市探險(xiǎn)群體正樂此不疲地奔走于各地，一窺別樣的歷史。
　　
　　詩意背后往往是骨感的現(xiàn)實(shí)，這些經(jīng)歷繁榮而后走向衰落的老工業(yè)基地，就像被廢棄而銹蝕的機(jī)器設(shè)備一樣，被稱為“鐵銹地帶”。在世界范圍內(nèi)，典型的“鐵銹地帶”包括了美國中西部和東北部一些州，這些地方興起于19世紀(jì)初的大規(guī)模城市化，在第二次工業(yè)革命時(shí)成為重要制造業(yè)帶。上世紀(jì)七八十年代，受困于國內(nèi)外同行業(yè)雙重?cái)D壓和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，這些地方因大規(guī)模衰退而衍化為“鐵銹地帶”。而后，在轉(zhuǎn)型的過程中，又經(jīng)歷了成功或失敗。美國的成功例子有匹茲堡，失敗的例子是底特律。
　　
　　不久前，美聯(lián)儲(chǔ)前主席伯南克建議，中國可借鑒美國“鐵銹地帶”城市查塔努加或匹茲堡的成功經(jīng)驗(yàn)，從自上而下的重工業(yè)增長模式轉(zhuǎn)為自下而上的以服務(wù)業(yè)為中心的增長模式?！　?br />
轉(zhuǎn)型（圖片來自百度圖片）
 　　當(dāng)然，盡管美國“鐵銹地帶”的復(fù)興可以歸功于成功轉(zhuǎn)型，但未必就是通用經(jīng)驗(yàn)。伯南克的建議其實(shí)有意忽視了美國在特定時(shí)期于世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位。
　　
　　“鐵銹地帶”
　　
　　面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退，“鐵銹地帶”城市成功轉(zhuǎn)型大多依靠引入先進(jìn)技術(shù)，緊密結(jié)合了自身要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化。美國歷史學(xué)家戴維·蘭德斯有過一個(gè)總結(jié)：“國家的進(jìn)步和財(cái)富的增長，首先是體制和文化；其次是錢；但從頭看起而且越看越明顯的是，決定性因素是知識(shí)。”換句話說，“衰退”源于美國“鐵銹地帶”自身的“踏步不前”，并非宣告了工業(yè)的“遲暮”。
　　
　　實(shí)際上，“工業(yè)”的概念一直在不斷延展，工業(yè)界本身也在不斷發(fā)生變革，合理穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的良方。近年來，德國政府宣稱將通過“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略來確保其未來工業(yè)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)地位，這其中就包括了讓工業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的全面交叉滲透，不僅要通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)來改變生產(chǎn)方式和渠道，而且要追求高質(zhì)量的工業(yè)產(chǎn)品本身。雖然美國在很多行業(yè)的理念、經(jīng)驗(yàn)都值得世界學(xué)習(xí)，但就像很多德國人打趣道：“對(duì)真正的制造業(yè)來說，美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上領(lǐng)先。”美國也意識(shí)到了這一點(diǎn)——2014年美國通過的《復(fù)興美國制造業(yè)創(chuàng)新法案》，即旨在重新奪回制造業(yè)的話語權(quán)。
　　
　　人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到，“鐵銹地帶”不該是工業(yè)發(fā)展的宿命。關(guān)鍵是，能不能在變革中真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （來源：人民日?qǐng)?bào)）